公平競爭審查制度進一步細化 發改委稱將查處一批典型案件

  國家發展和改革委網站週四發佈了《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》(以下稱“實施細則”),提出不得“設置不合理和歧視性的准入和退出條件”,不得對外地和進口商品、服務實行歧視性價格和歧視性補貼政策等。

  實施細則由發改委、財政部、商務部、工商總局、國務院法制辦聯合印發。這是繼《關於在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》(國發〔2016〕34號,以下稱34號文件)後,針對公平競爭審查出台的又一指導性文件,對推動公平競爭審查制度的全面實施具有重要意義。

  實施細則分6章、共26條,分別從審查機制和程序、審查標準、例外規定、社會監督、責任追究等方面予以細化。

  例如,在審查標準內涵方面,實施細則明確了 “不合理和歧視性准入退出條件”的內涵,即“不合理”指設置明顯不必要或者超出實際需要的准入退出條件,“歧視性”指對不同所有制、地區、組織形式的經營者實施差別化待遇,設置不平等的准入退出條件。

  實施細則還具體列舉了有關問題的表現形式。比如,“限制外地和進口商品、服務進入本地市場”的具體形式,包括實施不同的技術要求、檢驗標準;採取重複檢驗、重複認證等歧視性技術措施;設置專門針對外地和進口商品、服務的專營、專賣、審批、許可;設置關卡或者通過軟件、互聯網設置屏蔽等手段等。

  發改委相關負責人表示,34號文件印發後,國務院各部門均已建立審查機制,對新出台的政策措施進行審查;31個省(區、市)均已印發實施方案,有序開展審查工作;市縣政府在省政府指導下着手部署落實。同時,在制度實施中也暴露出一些問題,影響制度全面實施。

公平競爭審查制度進一步細化 發改委稱將查處一批典型案件

  為此,實施細則進一步明確了相關規則和程序,對四個方面18條審查標準逐條進行細化,形成了50餘條二級標準。實施細則的出台有利於深化政策制定機關對制度的理解和認識,有利於解決公平競爭審查制度實施中的突出問題,有利於推動公平競爭審查制度的不斷完善。

  上述負責人表示,下一步,國家發改委將會同有關部門加大執法力度,查處一批典型的濫用行政權力排除、限制競爭案件,及時公開案件情況,倒逼政策制定機關認真進行公平競爭審查,使反壟斷執法與公平競爭審查形成合力,共同規範行政行為、維護市場公平競爭。


  “杭州保姆縱火案”有了新進展!

  2017-08-15

  法律先生

  “杭州保姆縱火案”多數人都不陌生,在昨天,浙江杭州保姆縱火案發生第54天,14日下午,受害者家屬透露目前公安機關已偵查終結,並已送到杭州市檢查院審查起訴。

  事件回顧

  2017年6月22日,杭州市上城區藍色錢江2幢1單元1802室火災發生後,杭州市、區兩級公安機關迅速成立專案組開展現場勘查、走訪調查等偵查工作,認定系一起放火刑事案件,該户保姆莫某晶(女,34歲,廣東東莞人)有重大作案嫌疑。經審查,其對放火、盜竊的犯罪事實供認不諱。7月1日,根據杭州市人民檢察院批准逮捕決定,杭州市公安局對涉嫌放火罪、盜竊罪的犯罪嫌疑人莫某晶依法執行逮捕。

公平競爭審查制度進一步細化 發改委稱將查處一批典型案件

  保姆縱火現場圖

  莫某晶火災案後,公安機關對其涉及的犯罪事實進行了全面細緻調查。經查發現,莫某晶長期沉溺於賭博,負債累累,2015年初外出避債打工,先後在浙江紹興、上海從事保姆工作,為獲取賭資曾盜竊三名僱主家中財物,均被發現後辭退。

  警方調查還發現,6月22日凌晨2時至4時許,莫某晶頻繁用手機查詢“打火機自爆”、“沙發着火”、“窗簾着火”等與放火有關的關鍵詞信息。據犯罪嫌疑人莫某晶供述,凌晨4時55分左右,其在客廳用打火機點燃茶几上的一本書,扔在布藝沙發上導致火勢失控,後逃離現場,造成被害人朱某某及其3名子女吸入一氧化碳中毒,搶救無效死亡。

  案件進展

  8月14日17點31分,受害人家屬林爸爸在自己名為“老婆孩子在天堂”的微博上發佈

公平競爭審查制度進一步細化 發改委稱將查處一批典型案件

  受害者林爸爸的微博截圖

  內容如下:今天下午,杭州市檢察院的有關領導到邵逸夫醫院來看望慰問我。並告知我們家屬,保姆莫煥晶縱火,盜竊一案公安機關已偵查終結,並已送到杭州市檢察院審查起訴了。

公平競爭審查制度進一步細化 發改委稱將查處一批典型案件

  我瞭解到,檢察院審查起訴的時間最快是半個月左右。保姆的犯罪事實並不複雜,離起訴應該不會太久了。我將委託律師作為被害人的代理人蔘與對保姆的刑事追責,我們家屬一致強烈要求嚴懲保姆莫煥晶!!!

  相信政府,相信法律會給我們一個公正的審判。

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  以下為網友評論:

  網友“春暖花香”:這個保姆公司也要受懲罰才對,明知那個保姆不好-保姆公司為了一點小利還給莫某某推介客户

  網友“Smile ”:微博有他老婆 和三個孩子的照片。 相信看完你會流眼淚。微博名字叫 老婆孩子在天堂。頂我上去。

  網友“冉翠仙”:讓她受罪!受過夠!!再才把她弄死!!!這麼狠心的保姆莫某晶,全國人民都恨她!!!!

  網友“吳安妮(丨LovE/y0U)”:

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