8月2日，委總統馬杜羅（左）在545名制憲大會當選成員的宣誓儀式上講話。 新華社 圖
當地時間8月4日11時（北京時間4日晚11時），委內瑞拉制憲大會成立。根據委內瑞拉有關法律規定，本該在7月30日的制憲大會選舉結束後72小時內成立的制憲大會，在推遲近一天後終於落定。對於這樣的推遲，委內瑞拉總統馬杜羅2日在制憲大會當選成員的宣誓儀式上給出解釋：確保組織過程“和平、穩定、遵守必要的程序規則”。
眼下，面對反對派組織的街頭抗議、制憲大會選舉投票人數被“篡改”的猜忌、國際社會給出的壓力，馬杜羅這一旨在改變委內瑞拉經濟現狀、奪回被反對派控制的議會權力的舉措無論是在當前，或是在以後措施落實推進的過程中，或許都不會平靜。
美聯社4日報道稱，對於制憲大會首次會議，委反對派領導人敦促人民繼續湧向首都街頭，以此來表現很多人在反對制憲大會的成立。
選舉引發政治海嘯
美國媒體4日最新報道指出，545名為修憲而選出的代表當天聚集一起，為總統馬杜羅和政治反對派可能最後攤牌做準備，反對派認為這次選舉不公平，並表示將組織大規模的示威活動以示抗議。
首次制憲大會會議場址僅距反對派控制的國民議會大廈數米之遠。自今年5月委內瑞拉制憲大會成立工作推進以來，反政府抗議已持續了三個月之久。而據美聯社指出，近幾周來委內瑞拉國會大廈已經成為流血衝突的場所，制憲大會的成立無疑將繼續加劇委國政治鬥爭。
今年5月1日，馬杜羅宣佈制憲大會進程規定，新憲法通過前，制憲大會將是高於任何其他政府部門的特殊權力機關。按照制憲大會成立目標，其將以對話方式維護委內瑞拉國內和平，改革依賴石油的經濟體制，加強司法、整頓或解散國會。
但對於即將走入委內瑞拉政治的制憲大會，反對派控制的國民議會第一副主席弗萊迪·格瓦拉（Freddy Guevara）説，“他們（制憲大會成員）永遠不可能奪走委內瑞拉人民賦予我們的權利。”
當地時間8月3日下午，委內瑞拉總檢察長路易莎·奧爾特加（Luisa Ortega）仍在尋求法院命令，來阻止制憲大會的成立。奧爾特加曾公開反對制憲大會和馬杜羅。美聯社報道稱，為了繞開親政府的委內瑞拉最高法院，奧爾特加3日特意將請求遞交給了下級法院。
馬杜羅政府也面臨國際壓力。今年5月，制憲大會將成立的消息一出，“有違民主”的指責就沒有斷過。
委內瑞拉南方電視台報道稱，委內瑞拉反對派自4月以來舉行抗議行動，並呼籲外界干預來擊垮馬杜羅政府。美國5月中旬起向聯合國安理會提起委內瑞拉問題。對此，委內瑞拉常駐聯合國代表拉斐爾·拉米雷斯（Rafael Ram rez）表示，任何想要破壞由前總統查韋斯提出的國家改革的反對行動都將以失敗告終。
不過，在安理會召開8月工作計劃會議時，埃及駐聯合國安理會大使、8月輪值主席Amr Abdellatif Aboulatta於2日稱，委內瑞拉的現狀對國際和平與安全不造成威脅，委內瑞拉發生的事件屬於國家內部事務，並避免了進一步的討論。
中國外交部3日表示，中方真誠希望委國內各方在法律框架內和平對話，有序解決有關問題。中方相信委內瑞拉政府和人民有能力處理好本國內部事務。一個穩定發展的委內瑞拉符合各方利益。
制憲大會投票人數仍遭受質疑
制憲大會成立之際，對於幾天前進行的制憲大會的投票仍不乏質疑之聲，其中就包括制憲大會選舉人數被“篡改”的指責。
7月30日，委內瑞拉官方公佈的數據稱，委內瑞拉選舉委員會7月30日公佈的數據稱，約808萬選民參與了當天的投票，佔全部約2000萬註冊選民的41.53%。但反對派堅稱委內瑞拉政府公佈的數字存在被誇大的情況，他們認為，實際投票的僅200萬人，不足全部選民的10%。
8月2日，為委內瑞拉制憲大會選舉工作提供投票系統的Smartmatic公司首席執行官在倫敦對媒體稱，投票人數存在被“篡改”的情況。據Smartmatic公司稱，實際投票人數較之公佈的數據相差至少100萬。
該公司首席執行官補充説道，儘管該公司的系統記錄了選民的真實人數，但就委內瑞拉政府公佈的數據，有必要進行一次全面的審計。
而據《英國》衞報報道，獨立的分析機構認為，這個數字約為350萬。
對於Smartmatic公司的指控，馬杜羅稱其是受到來自美國方面的壓力，並堅持官方統計出的超過800萬選民參與的數據，而且另外200萬選民如果不是受到反對派示威者的影響，本也應該參與投票。
據埃菲社8月3日報道，委內瑞拉總檢察長奧爾特加稱已開始着手調查制憲大會選舉結果是否受到操控，目標指向全國選舉委員會的四位理事。
此外，美國國務院3日發表聲明，拒絕承認委內瑞拉制憲大會。美方正研究對委內瑞拉的下一步措施，“以阻止委內瑞拉總統馬杜羅在現在的道路上走得更遠”。
在制憲大會選舉結束後，7月31日，美國財政部宣佈對馬杜羅實施制裁，凍結其在美境內資產並禁止美國人與其進行交易往來的決定。
但馬杜羅隨後回擊稱，美國的制裁舉措恰恰顯露了美國政府的“無能、絕望和仇恨”。
而在7月26日，美國財政部宣佈的新一輪對委制裁將涉及13名委內瑞拉和前委內瑞拉官員，並稱如果制憲大會不取消，將有更多限制。
以美國和墨西哥為首的美洲國家組織13個成員國也於7月26日發佈聯合聲明，要求委內瑞拉取消制憲大會。據英國《衞報》8月3日統計，約有多達40個國家表示不會承認新成立的制憲大會。
不過，在拉美國家中，玻利維亞和尼加拉瓜此前也對制憲大會選舉表示祝賀和支持。
委內瑞拉社會呈現出三個不同階級
對於委內瑞拉目前的局勢，一些在華留學生和曾在委內瑞拉生活的中企員工也發表了他們的看法。
Gaby是來自委內瑞拉蘇利亞州馬拉開波市的在華留學生，媽媽是保姆，爸爸是醫療器材維修師，哥哥是電子工程師，姐姐是記者，妹妹是名醫學生。對於這一選舉結果，Gaby告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），選舉結果公佈後，當地人並沒有為此慶祝，因為大家認為這是馬杜羅政府操控的行為。
“馬杜羅政府説有約800萬人參與了投票，這個數字超過了查韋斯掌政時支持率最高時的人數。”Gaby也對這一數字提出了質疑。
Gaby直言她和家人都是反對派的支持者。她表示，“自2013年4月馬杜羅上任後，國家很快陷入毀壞，儘管馬杜羅上台前國家的狀況已有不好的預兆，但他上任後情況更糟糕了，人們不滿意的通貨膨脹、治安的混亂以及糧食與醫療藥品的短缺。”
但這樣的態度並不意味着Gaby對反對派就是百分之百的滿意。“我不完全相信反對派，也知道他們不是委內瑞拉最好的選擇，但在經歷了18年 查韋斯-馬杜羅 政府的管理，反對派至少能代表着一些改變。無論是馬杜羅政府還是反對派掌權，都應該努力做出一些改變來提高委內瑞拉人民的生活質量。目前國家的經濟、社會、生存環境遭到了重創。”
而對於制憲大會選舉前（7月27日至28日）委內瑞拉反對派召集的全國性大罷工，Gaby説，“我的家人都安好，在48小時大罷工中他們都待在家裏，因為街上不安全，你不知道外面會發生什麼，遺憾的是你還不能相信警察和政府。”
曾在委內瑞拉工作生活多年、2016年回國的中資企業員工May（化名）告訴澎湃新聞，“我接觸到的大部分委國朋友對馬杜羅並不滿意，覺得自己生活在水深火熱中，而馬杜羅又沒有查韋斯那樣的魄力，以前支持查韋斯的那些人，現在倒未必支持馬杜羅。”
“但是不支持馬杜羅並不意味着就要倒向反對派，因為雖然對馬杜羅不滿意，但對反對派也沒有信心，馬杜羅帶來的未來可以預料，但反對派帶來的前景不可預測，所以這些人對馬杜羅還是持觀望態度 。”May補充説。
May在委內瑞拉時曾對身邊的朋友做過關於查韋斯及查韋斯派政府的簡單調查。根據May的分析，“大體上，窮人一族一直都把查韋斯當成他們的救世主，對於目前委國的窘境，他們僅僅是怪罪於馬杜羅政府不善管理；中產階級和私營企業人士都仇視查韋斯派，認為查韋斯只是一個作秀的人，將其私營企業的失敗歸咎於查韋斯的民粹政策；另外一部分就是國企裏的中高層管理人員，這一部分人整體上支持查派政府，不希望現任政府倒台，但不一定都是主觀地支持。”
據May瞭解，2016年委內瑞拉國會選舉時，“委國各大國企內部都分配了投票指標，規定各個部門必須為執政黨投出一定數量的票數，但是最終執政黨還是在國會選舉中敗選了。”
May表示，上述三類人分屬三個不同階級，他們在查韋斯派的執政過程中獲得或失去某些利益，利益的得失決定他們對政府的態度。
倫敦大學伯克貝克學院國際法及國際事務專家Oscar Guardiola在《衞報》撰文稱，除了委內瑞拉的中上層階級，委內瑞拉反對派並沒有能力召集更多的委內瑞拉人（關於這一點委內瑞拉反對派自己也承認），尤其是那些遭受貧困和物資短缺的人。而造成這一現象的合理理由是，這部分人對反對派掌權的忌憚超過被指責“無能”的馬杜羅，他們知道，如果美國或是拉美右翼國家支持的反對派掌權，無疑將導致財政緊縮，或是帶來像鄰國哥倫比亞那樣曠日持久的內戰。