博納百川——博鰲亞洲論壇2021年年會大型“雲”特刊
從2010年開始舉辦衝浪節，積極傳播衝浪文化——
萬寧：浪尖上舞出休閒運動新風尚
二月十四日，萬寧市日月灣，遊客在浪尖跳躍、衝刺，展示矯健身姿，享受假日時光。阮琛 攝
午後的萬寧日月灣，是歡樂的海洋。
放眼望去，海面好浪連綿。上百隻衝浪板隨着波濤起起伏伏，而沙灘上，遊人更密。或衝浪，或觀看，或練習，整個海灣歡聲笑語不斷，浪尖起舞一定有着不一樣的樂趣。
就在不久前的央視節目《中國地名大會》第二季的收官之戰上，坐落南國的萬寧以令人驚豔的方式登上舞台。咖啡果、麪包果、檳榔果、可可果，來自熱帶的特產吸引人們的關注;宣傳視頻中馳騁浪尖的快樂，更令觀看節目的年輕觀眾心馳神往。
據統計，該節目第二季播出以來，累計觸達電視觀眾超過4.5億人次，其中15歲至24歲觀眾比例提升了37%。萬寧以浪尖上的活力之城形象，出現在全國觀眾面前。充滿活力的萬寧也更具開拓精神，勇立海南自貿港建設潮頭，解放思想、敢闖敢試、大膽創新，把握自貿港建設帶來的歷史性機遇。
“浪尖”上的活力之城
早在2020年9月，萬寧衝浪便在國內火爆出圈。
當年9月5日，國內首檔展現衝浪文化、推廣年輕態潮流生活方式的綜藝節目《夏日衝浪店》在網絡走紅。該綜藝在日月灣取景拍攝，陽光、沙灘、海浪等極具夏日感的元素，讓大家隔着屏幕就感受到滿滿的清爽感。任嘉倫、王一博等人氣明星的參與，更是在全網掀起對沖浪的關注熱潮，日月灣遊客接待量也迎來爆發式增長。
數據顯示，2019年到日月灣衝浪的有11萬人次，2020年超過了30萬人次，2021年上半年更加火爆。
衝浪人氣火爆的另一個體現，就是日月灣衝浪俱樂部如雨後春筍般出現。截至2020年底，日月灣已有20個衝浪俱樂部，此前該灣區長期只有三四家衝浪俱樂部營業。
事實上，萬寧是中國第一個走上浪尖的城市。
早在2010年，萬寧便舉辦了首屆萬寧國際衝浪節，當時有200多名國際衝浪運動員參賽，還有好萊塢明星。那時衝浪運動才進入國內不久，在國內還頗為冷門。
但就在那一年，“中國最好的浪在日月灣”這個説法已經在國際上流傳。
“對於衝浪運動來説，萬寧簡直是造物主的寵兒，它的氣候、風況、浪況等資源十分優秀。”國際衝浪協會的相關負責人曾在接受媒體採訪時公開説道。
2011年，世界女子衝浪長板巡迴賽繼續花落萬寧日月灣，當時包括紐約時報在內的全球80餘家主流媒體關注在萬寧舉行的賽事。萬寧成為世界矚目的新的衝浪旅遊目的地。
在日月灣，見到的是，白沙鋪地，海水清澈。濱海街道旁，除了幾家大排檔與小超市，到處可見擺滿衝浪板的衝浪店。店裏通常畫滿塗鴉，播放着律動的音樂，氣氛與海南其他灣區奢華酒店的環境完全不同。
這樣的氛圍，給予遊客的是完全不同的感受。
“我喜歡衝浪，喜歡這種激情，所以我義無反顧加入。”27歲的海口人鄭生道此前是一名理髮師，收入穩定。2017年一次在日月灣馳騁浪尖的感覺深刻在他心底。2020年10月，鄭生道辭去了工作，應聘做了一名衝浪教練。
2020年下半年，每個月到日月灣玩衝浪的遊客超過1萬人次。位於日月灣的森林客棧節假日“一房難求”。該客棧店長張力説，以前入住的主要是團客，現在更多的是散客，住宿時間也更長。這説明日月灣的旅遊正在向休閒類型轉變。
衝浪，正在成為萬寧這座城市的金字名片。萬寧市委相關負責人表示，自2010年起該市已連續舉辦了十一屆萬寧國際衝浪賽，成為國內最早傳播衝浪文化的城市之一。衝浪大賽也成為在萬寧常年舉辦的國際性賽事，進一步提升萬寧的影響力，帶動萬寧旅遊產業發展。如今年春節黃金週期間，萬寧接待遊客60.76萬人次，實現旅遊收入超2.84億元，日月灣等灣區停車位一位難求。
“浪尖”上的創新之城
衝浪火爆出圈，也讓一些企業看見機遇。
2021年2月27日，萬寧市政府與海南海啓衝浪實業有限公司簽約，萬寧市衝浪裝備產研基地項目將由該公司進行投資建設，將建設潛水衣、衝浪衣原材料發泡深加工生產和研發基地等，延長萬寧衝浪產業鏈條。
更多招商項目正在籌劃。如何助力衝浪產業“衝上浪尖”?萬寧勇立海南自貿港建設潮頭，積極探索制度集成創新，大刀闊斧改革，為企業、項目進入萬寧提供更優質的營商環境。
4月10日，海南自由貿易港發佈了第十二批5項制度創新案例，其中萬寧推行“備案即入、承諾即入行政審批事項改革”入選。
實際上，自海南自貿港建設啓動以來，萬寧先後率先實施“一枚印章管審批”“備案即入、承諾即入”等改革舉措，加速企業、項目落地，構建全面開放新格局。
改革成效顯著。2020年10月9日，萬寧一天完成133家醫療機構校驗，這在過去至少需要6個月以上。
坐落在萬寧市萬城鎮的大型商業綜合體項目，從修規到核發施工許可，審批用時一共17個工作日。
萬寧市行政審批服務局相關負責人説，對於省、市重點項目，提供“訂單式”審批服務，承諾在26個工作日內完成全流程審批工作。對於一般社會投資工程建設項目的審批，承諾在58個工作日以內完成。
目前萬寧已為全市50個年度政府投資重點項目及42個社會投資項目制定了“訂單式”項目服務進度表，幫企業梳理審批流程，提前輔導待審批手續，為每個項目的審批節點“倒排工期”。
為了加快打造法治化、國際化、便利化營商環境，萬寧還推行“容缺+準營”“容缺+准入”政務服務。
“容缺+準營”，除直接決定審批結果的關鍵性要件外，對次要申請材料有欠缺或存在瑕疵但不影響實質性審核的，經申請人作出書面補正承諾後，即可現行承諾准入即準營，領取相應許可證並從事經營活動。
“容缺+准入”，對尚不具備經營許可條件的企業，推行先承諾辦理審批，待企業達到經營許可條件並按要求提交材料後再開展經營活動。
通過改革，行政審批效率進一步得到極大提升，辦結時限整體提高了90%以上，解決了辦事企業和羣眾辦事來回跑、多頭跑、跑斷腿的“堵點”。
海南自貿港建設對營商環境有要求，萬寧也立志打造營商新高地。萬寧市委相關負責人説，將落實好自貿港建設的各項措施，實施營商環境中長期行動計劃，以市場主體獲得感為導向，倒逼政府職能的不斷轉變，下功夫推進一批制度集成創新，營造全省一流、對標國際先進水平的營商環境。
“浪尖”上的奮鬥之城
萬寧是一座自然資源與文化資源等資源稟賦突出的城市。在《中國地名大會》第二季上，萬寧市委主要負責人通過“山不在高、有仙則名”“水不在深、有龍則靈”“談笑有鴻儒，往來多歸僑”三句詩形象推介了萬寧。
184米高的東山嶺，以摩崖石刻、書法文化等厚重文化底藴成為“海南第一山”;六連嶺“23年紅旗不倒”，為萬寧注入了艱苦奮鬥的文化基因;10個美麗海灣、7座神秘無人島、2個天然潟湖，通過1條會講故事的濱海旅遊公路，串起109公里珍珠海岸，講述“萬寧的海與海的萬寧”故事;新中國成立後，萬寧先後迎來泰國、印尼等21個國家和地區的數萬名歸僑，歸僑在興隆紮根，打造了享譽全球的興隆咖啡，形成了當地有“小聯合國”之稱的歸僑文化。
當前海南自貿港建設已揚帆起航，萬寧站在改革開放的浪尖上，將搶抓多重政策機遇，用好用活天賦資源，讓人民羣眾的生活水平更上一層樓。
“十四五”時期，萬寧將融入自貿港建設，着力扭轉產業結構、空間結構、投資結構、生態治理、社會民生不均衡，構建新發展格局。
在海南自貿港建設中，萬寧的定位是熱帶農產品深加工基地、國際旅遊消費目的地、新型工業化和海洋經濟示範區，打造熱帶高效農業、旅遊+產業、新型工業、海洋經濟四個百億級產業鏈羣，通過一二三次產業互補融合，實現高質量發展。
站在改革開放的浪尖上，萬寧已經繪就“十四五”藍圖：實現地區生產總值年均增長10%，地方公共財政預算收入年均增長8%，接待旅遊過夜人數年均增長26%，旅遊收入年均增長33%，城鎮常住居民人均可支配收入年均增長9%，農村常住居民人均可支配收入年均增長12%。
其中東山嶺、六連嶺、日月灣、興隆等為代表的文化資源，將成為萬寧接受挑戰、勇擔使命，屹立時代潮頭的重要支撐。
萬寧將推動旅遊產品結構升級，繼續辦好品牌體育賽事，探索體育產業鏈延伸，積極發展康養休閒、生態觀光、文旅體驗、購物消費等旅遊產業，到2025年接待旅遊過夜人數800萬人次。
同時還將加快文體設施建設，舉辦各類特色體育賽事和文體活動，並抓好社會主義精神文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，建設誠信法治社會，以文化人、文化育人，為經濟發展提供更好制度保障和環境條件。
藍圖已經繪就，萬寧將滿帆遠航。(本稿撰文/元宇)
數説萬寧
2020年萬寧地區生產總值(GDP)達到237.4億元。產業結構實現“降一穩二提三”，由31.4∶21.4∶47.2調整至30.6∶21.2∶48.2；
2020年萬寧全市建檔立卡貧困人口10090户40931人全部脱貧，30個貧困村全部出列，農村貧困人口人均可支配收入達到9165元；
“十四五”藍圖：實現地區生產總值年均增長10%，接待旅遊過夜人數年均增長26%，旅遊收入年均增長33%。城鎮常住居民人均可支配收入年均增長9%，農村常住居民人均可支配收入年均增長12%。