本地休閒度假遊、短途周邊遊
是支撐行業穩定復甦的重要動力源
疫情捲土重來，旅遊業戴上“緊箍咒”。
10月17日以來，國內出現多點散發本土疫情，呈快速發展態勢，十餘天裏已波及甘肅、陝西、內蒙古等多個省份。國家衞生健康委員會官方網站（下稱“衞健委”）消息顯示，感染者大多有跨地區旅遊活動，疫情進一步擴散風險仍在加大。
一時間，跨省遊、旅遊團成為社會各界關注的焦點。10月23日，文化和旅遊部（下稱“文旅部”）發佈緊急通知，要求嚴格做好外防輸入工作，嚴格執行跨省旅遊經營活動管理“熔斷”機制，嚴格控制旅遊團隊規模，暫停經營旅遊專列業務。
文旅部通知一出，立刻引發熱議，散客是否還能放心出遊？此外，去年7月跨省遊恢復以來，遭疫情重創的旅遊業艱難復甦，如今再度收緊，旅遊業還有望復甦嗎？
旅遊再度收緊
自10月17日國內出現疫情以來，呈快速發展態勢，僅一週之內已波及陝西、甘肅、內蒙古等11個省份。衞健委信息顯示，本輪感染者大多有跨地區旅遊活動，截至10月23日24時報告的133例感染者中106例與旅行團傳播鏈有關，涉及13個旅遊團或自駕遊。“旅行團疫情”備受關注。
為了儘快控制住疫情，10月23日，文化和旅遊部辦公廳發佈緊急通知，對旅行社、A級旅遊景區、星級飯店、從業人員等六個方面，共提出20條要求，從嚴從緊抓好文化和旅遊行業疫情防控工作。
具體來看，文旅部要求旅行社嚴格執行跨省旅遊經營活動管理“熔斷”機制，對出現中高風險地區的省（區、市），立即暫停旅行社及在線旅遊企業經營該省（區、市）跨省團隊旅遊及“機票+酒店”業務。
與此同時，文旅部要求旅行社嚴格控制旅遊團隊規模，暫停經營旅遊專列業務，不得經營出入境團隊遊和“機票+酒店”業務。
對於A級旅遊景區、星級飯店、文化和娛樂場所、從業人員，文旅部要求按照“限量、預約、錯峯”的要求，合理設置遊客接待上限；做好消殺消毒工作；設置並執行“一米線”；落實掃碼、測温、規範佩戴口罩等防控措施；掌握員工狀態、出行軌跡等情況，確保員工健康上崗。
此外文旅部強調，各地要全面加強對各類文化和旅遊經營單位的監督檢查，指導督促經營單位強化細化防控工作、落實落地防控措施。隨後，北京、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏、陝西等地相繼暫停跨省旅遊活動。
中國海洋大學旅遊系副主任劉佳對中國新聞週刊分析，旅遊專列是旅行社和鐵路部門合作開展的特殊旅遊線路產品，具有定時、定點、定線等特點，多連接主要的客源地、城市和一些代表性的景點、景區，可以發揮一線多遊的優勢，滿足遊客一次出行就想遊覽眾多景點和景區的願望，中老年人是旅遊專列的主體。
“暫停旅遊專列，目的是為了切斷傳染鏈。”劉佳表示，由於旅遊專列聚集性強、傳播快，阻斷旅行團傳播鏈是重中之重，必須嚴格落實文旅部發布的各項通知。
同程研究院首席研究員程超功對中國新聞週刊分析，旅遊專列每年接待的遊客規模有限，在國內旅遊業大盤中佔比較低，暫停旅遊專列對整個行業的影響有限，但對局部地區及具體經營旅遊專列業務的企業，衝擊會相對更大一些。
暫停經營旅遊專列業務，跨省遊實施“熔斷”機制，消息一經發出，引發熱議。微博網友評論，“旅遊業還能重見天日嗎？”“旅遊業又是一悶棍”“這是又失業了”。
旅企艱難求生
“現在旅遊業非常艱難。”旅遊從業人士對中國新聞週刊表示。
受本輪疫情影響，人們出遊受到限制，旅行社部分業務被暫停，旅遊企業的經營再次面臨挑戰。
攜程平台報告顯示，因疫情影響造成火車、汽車停運，當地景點關閉等情況，攜程將嚴格按照鐵路局、交通部門、景區等有關部門的最新規定，為廣大用户辦理退改服務；針對符合航空公司最新保障方案的用户，攜程已開通自助退改服務通道。
“針對受疫情影響無法使用的旅遊產品，攜程將積極與供應商、旅行社等資源方進行協調，嚴格按照旅遊法等規定為用户辦理退改服務。”攜程對中國新聞週刊表示。
中高風險地區的跨省遊按下了暫停鍵，那麼非中高風險地區的跨省遊又如何？
康輝旅遊相關負責人對中國新聞週刊表示，跨省遊以文旅局及各省的通知為主，本次疫情對旅遊業影響較大。
中旅旅行對中國新聞週刊指出，“目前收到的管控是中高風險地區的，除此之外其他地區可以跨省遊，也有相關的團隊遊產品，但因為疫情，各地政策也會隨時變化。”
攜程表示，基於疫情防控工作需要，各地區可能根據當地的疫情實際情況隨時調整風險等級，有出行需求的用户，務必及時關注平台提醒和政策變化，根據各地最新管控規定提前準備相關證明材料。
值得一提的是，不僅是中高風險地區的旅遊受到影響，非中高風險地區的長線遊也受到波及。
根據台州發佈消息，中國國旅（台州）國際旅行社有限公司表示，此輪疫情對長線遊的影響較大，目前出省的療休養團都已經勸停，準備出省的散客比較少。中青旅台州分公司工作人員介紹，省外遊的業務基本都會取消或推遲。
除了旅遊企業，航空、酒店業務也被波及。據瞭解，目前已有中國國際航空、東方航空、南方航空、海南航空等36家航空公司陸續出台了針對陝西、寧夏、內蒙古、甘肅、湖南、貴州、北京、青海等疫情地區進出港航班的特殊方案。
而在貴州省，甘肅省蘭州市、張掖市、嘉峪關市，湖南長沙市，北京市昌平區，內蒙古額濟納旗、二連浩特市等疫情地區，部分酒店也已開啓訂單退改通道。
劉佳認為，根據文旅部要求，在非中高風險地區以及非疫情地區，跨省遊原則上可以進行，但鑑於本輪疫情發生較快、分佈較廣，跨省遊還是要謹慎開展，各個景區、旅行社要嚴格執行文旅部通知，加強疫情防控。
旅遊業還能恢復嗎？
根據中國文旅部統計數據，2010-2019年，我國旅遊業總規模實現穩步增長，國內旅遊總收入從1.57萬億元增至6.63萬億元。然而受2020年疫情影響，旅遊業遭到重創，近大半年陷入停擺狀態。
隨着去年下半年國內疫情的有效控制，國民經濟逐漸復甦，國內跨省遊也於去年7月恢復。但受疫情反覆影響，國內旅遊業仍未完全復甦。
中國旅遊研究院報告顯示，2020年國內旅遊人數28.79億人次，與2019年相比下降近一半；國內旅遊收入2.23萬億元，相比2019年下降六成。
今年國慶期間，國內旅遊恢復情況也不樂觀。根據文化和旅遊部數據中心測算，10月1日至7日，全國國內旅遊出遊5.15億人次，同比減少1.5%，恢復至疫前同期的70.1%。實現國內旅遊收入3890.61億元，同比減少4.7%，恢復至疫前同期的59.9%。
如今為了防控疫情，旅遊再度收緊，旅遊業還能恢復至疫情前的狀態嗎？
在劉佳看來，疫情對旅遊行業及其產業鏈的影響是全方面的，甚至是顛覆性的，目前因為疫情防控需要，還是要減少跨區域、聚集性的活動，堅決遏制疫情擴散、蔓延，阻斷旅行團疫情傳播鏈，旅遊管理部門、旅遊企業應該具有敏鋭性、警覺性。
她也指出，旅遊業的發展應該適應疫情變化和防疫需要，及時響應和調整，儘管短期內人們的出遊被抑制，但出遊需求依然存在，在做好疫情防控的前提下，旅遊業可以快速恢復，不過恢復至疫情前的狀態還需要時間。
程超功認為，短期內會對人們的跨省出遊信心造成衝擊，“在疫情防控常態化趨勢下，消費者對於局地疫情反覆有足夠的心理預期，也形成了隨着疫情反覆而調整旅遊消費規劃的習慣，一旦疫情得到控制，人們的旅遊消費信心會迅速恢復並轉化為實際的消費行動。”
程超功指出，儘管疫情形勢依然嚴峻，但業內普遍對旅遊業的復甦抱有信心，不過也都認識到這將是一個相對漫長的過程，期間會隨着疫情波動而受到影響，支撐旅遊業復甦的最大力量來自於免疫屏障的逐漸建立，以及由此推動的社會經濟生活逐漸迴歸正軌。
“本地休閒度假遊、短途周邊遊等新興消費需求是支撐行業穩定復甦的重要動力源，”程超功稱，隨着大眾出行的決策週期縮短，出行半徑縮小，以周邊短途遊為主的旅遊產品更受歡迎；且局部地區旅遊出行政策不確定性加強，大眾的出遊決策更加謹慎，以小家庭為單位的自駕周邊短途遊熱度持續走高，新的消費需求不斷催生產品端的創新、迭代，也帶來了更多的市場機會。
中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林對中國新聞週刊表示，建議旅遊從長途遊轉向短途遊，以線上“雲旅遊”“雲看展”等方式打開旅遊業新的運營模式，發展旅遊文創產品實現創收。
同時他認為，各地政府可以對旅遊業推出一些紓困舉措，“過去近2年的經驗顯示，先抗疫，再強化經濟是合理的做法，各地要抓住疫情清零後的窗口期，有側重地發展和強化本地旅遊經濟。也可以通過消費券的方式，刺激旅遊消費。對那些被迫轉型的中小旅遊企業，給予必要的信貸支持。”
來源:中國新聞週刊