齊魯晚報·齊魯壹點記者 高雅潔
2021年前3季度，青島市規模以上文化娛樂業企業營業收入同比增長31.9%；接待遊客7117.5萬人次，同比增長98.1%；實現旅遊總收入1249.6億元，同比增長80.3%。青島市在2021年宜居宜遊城市競爭力排名中列全國第2，在遊客滿意度排名中列全國第6，在旅遊投資熱點城市排名中列全國第10。
推動全市文旅產業轉型升級
2021年，青島市文旅局在政策支撐、招商引資、創新營銷等方面持續發力，推動文化創意、精品旅遊兩大產業轉型升級、跨越發展。前3季度，青島市規模以上文化娛樂業企業營業收入同比增長31.9%；接待遊客7117.5萬人次，同比增長98.1%；實現旅遊總收入1249.6億元，同比增長80.3%。
聚焦產業升級，政策扶持凸顯新成效。針對疫情衝擊，及時出台旅遊企業紓困政策，爭取財政資金1200萬元，幫助企業度過難關。針對海洋旅遊發展瓶頸，組織出台遊艇、摩托艇、帆船、潛水等海洋旅遊規範性文件7個，積極支持海洋旅遊新型業態規範發展。組織制定非國有博物館績效考核辦法，非國有博物館得到長足發展。制定出台“十四五”旅遊業發展規劃、文化創意和精品旅遊產業鏈發展三年行動計劃，支持文旅企業做大做強做優。2021年，全市6家企業獲評全省“十強”產業龍頭企業、精品旅遊產業領軍企業，居全省首位。即墨古城入選國家首批夜間文旅消費集聚區，3個項目入選省級集聚區。2家單位入選全省首批精品文旅小鎮，11家單位入選山東省紅色研學基地。
聚焦產業短板，定向招商實現新突破。緊盯全球500強文旅企業和頂尖文旅項目加大招引力度，全年重點推進的文旅項目58個（其中新開工項目6個），總投資額達到1800億元。其中，投資30億的地中海俱樂部項目已正式簽約，投資過百億元的亞特蘭蒂斯酒店項目進展順利，將有效彌補青島市缺少旅遊度假酒店、旅遊淡旺季差距明顯的發展短板。
聚焦宣傳推介，城市營銷再上新台階。舉辦上合國家旅遊城市推介會、中國-巴基斯坦雙向旅遊推介會，中巴旅遊服務平台入駐上合示範區商旅文中心，“國際友人@Qingdao”對外文化交流項目獲評省政府文化創新獎。舉辦國際郵輪峯會、國際影視博覽會、海洋婚戀文化周等文旅活動168項，承辦第四屆中國歌劇節優秀劇目展演，7部國內頂級歌劇在青上演。開展“來自大海的邀請”系列營銷推廣活動，與上海、西安、蘭州等12個重點客源城市實現了線路互推、遊客互送、市場共享。
推動文旅公共服務均等化、標準化
在公共服務的提升方面，青島市文旅局持續豐富文旅產品供給，縮小區域差異、城鄉差異，為市民提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的文旅公共服務。
加快公共文旅設施建設。建築面積8萬平米的市博物館新館開工建設，市美術館完成升級改造，市圖書館新館已形成選址方案，110處智慧書亭、社區書屋、朗讀亭建設任務全面完成，19處基層文化設施新建、改擴建任務穩步推進。培育2家民宿入選全省首批五星級旅遊民宿，3家飯店獲評5星級飯店，5星級飯店達到11家，佔全省的1/3。
豐富羣眾文化活動。累計舉辦羣眾文化活動4.8萬場、文藝演出300餘場、農村公益電影6萬場、“戲曲進鄉村”4000餘場，惠及羣眾1300萬人次。爭取國家、省、市、區（市）專項資金4760萬元，舉辦各類惠民消費活動5700餘場，惠及市民300萬人次、企業600餘家，直接拉動文旅消費3.05億元，間接拉動6.47億元。
加強文藝精品生產創作。組織創作的呂劇《民心安處是吾鄉》獲“泰山文藝獎”，民族歌劇《國·家》在中國歌劇節成功首演，13部作品參加全省慶祝建黨100週年劇目展演，一批代表青島水準的文藝精品力作大放異彩。在青拍攝的影視劇目達70餘部，在青拍攝的電視劇《巡迴檢察組》、電影《送你一朵小紅花》在全國熱播，《鐵道英雄》成為“山東出品”首部票房過億影片。
加大文化遺產保護傳承力度
2021年，青島市進一步增加財政投入，推動更多的文化遺產“活起來”。今年，青島市文旅局推動市委、市政府出台了《關於加強文物保護利用改革的工作方案》。開展文物安全百日攻堅行動，整改安全隱患66處，查處文物違法案件5件。青島老城區、海上絲綢之路申報世界文化遺產工作有序推進，青島成功加入海上絲綢之路申遺聯盟。實施“探源青島”工程，琅琊台遺址主動性考古發掘獲評山東省五大考古新發現。青島入選全國唯一的近現代建築預防性保護試點城市。
持續打造“博物館之城”，全市新增註冊博物館4家，總數達到107家，面向市民免費開放的佔87%，列15個副省級城市第4位。新獲評國家一二三級館11家，累計達到19家。繼今年7月海軍博物館重新開館後，又一國字號博物館——國家海洋考古博物館將落户青島，項目建成後將成為青島市海洋文化旅遊核心吸引物、全國海洋旅遊新地標。
加大非遺扶持力度，為29個非遺項目、78名非遺傳承人發放補助250萬元，為3家非遺企業兑現扶持資金105萬元。2021年新增非遺代表性項目63個，其中國家級2個、省級21個，市級40個。膠州市獲評中國民間文化藝術之鄉，城陽東流亭社區獲評省文化生態名村，2家單位獲評省非遺旅遊體驗基地。
持續淨化文化和旅遊市場環境
聚焦市民遊客反映集中的突出問題，青島市文旅局今年繼續加大市場整治力度，努力降低投訴數量，提升市民遊客滿意度。青島市在2021年宜居宜遊城市競爭力排名中列全國第2，在遊客滿意度排名中列全國第6，在旅遊投資熱點城市排名中列全國第10。
強化旅遊市場管理。針對熱點問題，開展旅遊市場整治行動，數據顯示，2021年共立案查處旅遊違法案件14起，辦結旅遊投訴1617起，為遊客挽回經濟損失47.1萬元。針對不合理低價遊反彈問題，在全省率先發布33條重點旅遊線路的誠信指導價，讓廣大遊客明明白白消費。另聯合11部門制定《青島市旅遊民宿管理暫行辦法》，明確了旅遊民宿的開辦要求、經營規範。
切實維護文化安全。細緻做好網上書店核查，撤銷虛假網上書店800餘家，整改違規印刷企業62家。實施廣播電視“安全播出”工程，圓滿完成全國“兩會”和慶祝建黨100週年期間安全播出和網絡傳輸保障任務。
加大監督執法力度。開展執法專項行動15個，檢查經營單位2.8萬家次，辦結行政處罰案件414起，位居全省首位。積極開展“掃黃打非”專項行動，關停違規自媒體賬號24個，收繳非法出版物5萬餘冊，連續4年被評為全國“掃黃打非”工作先進集體。
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