殘障人士的旅遊:無障礙服務進展看得見

目前,不少景區、酒店、OTA等旅遊相關企業都為殘障人士提供便利的服務,比如景區為殘障人士設置輪椅坡道、提供工作人員引導服務;酒店在電梯內設置殘疾人低位按鍵、殘疾人專用客房;旅遊企業為聽障人士設置旅遊專屬服務等。此外,相關法律法規也在不斷加強對無障礙旅遊環境建設的重視。

有分析指出,相較於2003年國內無障礙旅遊理念首次提出,近年來國內無障礙旅遊的基礎配套設施、服務都有了較大進展,無障礙旅遊已由不可能變為可能,同時仍有提升空間。

景區打造無障礙旅遊,殘障遊客也能“登山”

近年來,國內許多城市相繼出台一些政策法規,在保障殘障人士旅遊權益的同時,進一步推進了無障礙旅遊的發展。例如2018年,在杭州試點的全國首個《殘障人員旅遊服務規範》地方標準要求,旅遊部門和旅遊企業應協力為殘障遊客提供旅遊過程中所需要的硬件、軟件服務,為特定人羣編排旅遊線路、制定行程單、提供導遊服務,涵蓋交通、食宿、遊覽、娛樂、購物中所涉及的各項“無障礙”旅遊服務。2019年出台的《北京市4A級及以上旅遊景區無障礙設施服務指南》要求,北京市4A級及以上旅遊景區在交通、景區售票口和出入口、遊客中心、遊覽區域、廁所、餐廳和商店、標識和信息等方面,都應配有相應的無障礙設施,為殘障人士打造無障礙旅遊環境與服務。同年,北京市文化和旅遊局還發布了《北京市殘障人士文化旅遊資源手冊》,將北京的優秀資源點、無障礙設施情況、殘障人士接待服務等內容做了系統歸納整理,集結成冊。

在北京從事英文導遊接待工作的小郭(化名)告訴新京報貝殼財經記者,他對北京市4A級及以上旅遊景區的無障礙設施印象很好。北京市4A級及以上旅遊景區在出入口有台階(或門檻)處,基本上都設置了輪椅坡道,景區還設置了無障礙廁所、無障礙廁位等配套設施,如長城等景區提供輪椅擺渡交通工具等。

殘障人士的旅遊:無障礙服務進展看得見

莽山五指峯。圖/IC PHOTO

另據瞭解,地處湘粵兩省交界處的莽山五指峯景區,於2020年成為了我國首個全程無障礙山嶽型景區,通過索道、無障礙棧道、電梯、扶梯、提升機、爬樓機等一系列硬件設施,殘障遊客也可以輕鬆登上海拔1600米的“望粵台”,近距離觀看標誌性景觀“金鞭神柱”。

旅遊景區在加強無障礙環境建設和改造的同時,也在不斷提升服務質量。杭州市舉辦的旅遊景區無障礙服務專員培訓,就是為了提升無障礙服務水平和質量。此外,海昌海洋公園在園區內設置了無障礙通道,還為殘障人士提供優待票種,並提供臨時枴杖、輪椅租賃、工作人員引導等服務。

殘障人士的旅遊:無障礙服務進展看得見

無障礙通道。圖/IC PHOTO

除了旅遊景區,與旅遊相關的交通、住宿等配套設施的無障礙建設也在逐漸完善。新建的高鐵站與飛機場設置有無障礙窗口、無障礙通道等配套設施。在酒店,無障礙坡道、殘疾人專用衞生間、殘疾人專用客房等無障礙配套設施不難找到。如東方飯店,除在正門設有無障礙坡道、殘疾人停車位外,電梯內還有殘疾人低位按鍵,大堂設有低位服務枱。

從預訂到客服,線上無障礙旅遊不斷優化

隨着殘障人士休閒旅遊需求越來越受重視,在線旅遊企業也加入了打造無障礙旅遊的隊伍中,通過改造預訂系統、推出針對性旅遊服務產品,為殘障人士提供便捷的服務。

為方便視障人士、讀寫障礙人士、運動障礙人士使用網站和APP預訂旅遊產品和服務,攜程方面告訴新京報貝殼財經記者,其UED設計都是遵循無障礙的原則,確保所有功能均可通過屏幕操作,瀏覽路徑簡單明確,交互元素易於點擊,文本大小易於閲讀。另外,針對行動不便的老年人以及需要照顧的殘障人士和兒童,攜程早些年就推出了“無障礙旅遊計劃”,並首先在當地嚮導平台實施,此後還上線了“無障礙旅遊”相關服務標籤,包括配備輪椅等專屬服務,覆蓋老年人、殘障人士的服務產品近6000個。

另一家在線旅遊公司同程旅行,為幫助聽障人士融入數字生活,於2019年推出了“55服務”,即聽障人士專屬服務,服務範圍覆蓋機票、酒店、交通出行、景點門票等同程旅行產品。同時,同程旅行還在客服系統中新增了聽障會員新手幫助專區,以手語視頻、文字、圖片方式解答各類常見問題。

在民宿消費熱潮下,共享住宿龍頭企業Airbnb(愛彼迎)在中國市場也在推進無障礙旅遊產品和服務。在愛彼迎平台上,房東可以在房源發佈後,為房源添加無障礙設施和服務等信息,房客可以在預訂時進行篩選。房客也可諮詢房東或體驗達人,詢問關於無障礙設施與服務的詳細情況。

殘障人士旅遊服務或可參照專業化陪同就醫服務

隨着無障礙旅遊需求的釋放,近年來國內已經開始出現專業的無障礙旅行社,但從目前來看,無障礙旅行社的數量較少,大部分殘障人士的旅遊需求依舊依賴普通旅行社。這些普通旅行社多數沒有針對性的無障礙旅遊產品,殘障人士如果參加這類旅遊團,需在與普通遊客保持同步節奏的情況下,體驗同樣的旅遊線路。但殘障人士的旅遊在用車、用餐、活動目的地以及醫療保障等方面需要針對性的設計,兩類遊客的旅遊產品其實不能完全套用。

出現這種情況,在多年旅遊從業者小金(化名)看來,與殘障人士旅遊市場相對小眾有一定關係。尚遊匯文旅董事長鍾暉告訴新京報貝殼財經記者,目前在許多旅遊企業中,針對殘障人士的旅遊產品與服務都劃分在公益旅行中,並未將其作為一種商業行為對待。他指出,這與企業提供殘障人士旅行服務需付出相對較高的成本存在一定關係。如接待乘坐輪椅的殘障人士,旅行社需準備可安置輪椅且方便上下車的商務車,普通接團車輛是不能滿足需求的,這就需要旅行社在交通上額外投入成本。

多名旅遊從業者指出,歸根結底,無障礙旅遊的基礎配套設施與服務還不夠完善。還有分析指出,無障礙旅遊方面更重磅的政策法規支持、更細節的服務設施建設,都還需要進一步深化。

如今,隨着《“十四五”旅遊業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的出台,無障礙旅遊配套基礎設施和服務的政策支持力度有了很大不同。《規劃》把“旅遊無障礙環境建設和服務進一步加強”作為“十四五”旅遊業的發展目標,並明確“健全無障礙旅遊公共服務標準規範,加強老年人、殘疾人等便利化旅遊設施建設和改造,推動將無障礙旅遊內容納入相關無障礙公共服務政策”。另外,《建築與市政工程無障礙通用規範》國家標準將於4月1日實施。中國殘疾人聯合會表示,隨着無障礙環境建設法治體系不斷完善,旅遊無障礙環境建設將進入高質量發展階段,不斷滿足廣大殘疾人、老年人等羣體的旅遊需求。

小金認為,在無障礙旅遊的完善上,應“更加重視、也要更加淡化”,即更加重視基礎設施及配套服務完善,更加淡化對殘障遊客的區別對待。導遊小郭也表示,與普通遊客同團出遊的殘障人士,有的會因跟不上游覽節奏、擔心拖累行程而不得不放棄部分線路,因此許多殘障人士旅遊時更願意參加私密性更好的定製旅行團。

隨着旅遊無障礙環境的優化,殘障人士的旅遊需求將不斷提升。鍾暉認為,未來,在豐富無障礙旅遊產品方面,或許可參照專業化的陪同就醫服務,推出無障礙定製旅遊,即擁有專業技能的志願者或導遊按小時為殘障人士提供專業的有償旅遊服務,但需要解決無障礙旅遊服務提供者的資質、培訓以及法律等問題,這些都需要踏實發展。

新京報貝殼財經記者 王真真

編輯 李錚 校對 劉軍

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