沂源,是沂河的發源地,這裏還有個牛郎織女景區,沂河與景區共同搭配出了一幅山水畫卷。6月29號,記者來到沂源縣牛郎織女景區,看到沂河邊上樹起一個大牌子“河道清淤施工”,順着牌子望去,不遠處的沂河河道里,不時有大貨車往來。
河道清淤,是指將沉積河底的淤泥清理運走,從而起到疏通河道的作用。然而,多名知情人告訴記者,這些人實際上是打着河道清淤的幌子挖砂賣砂。
到底是清淤還是挖砂賣砂呢?記者沿着河道在沂河靠近牛郎官莊村附近的河段,發現有四台挖掘機在河道里施工,其中一台挖掘機正忙着給大貨車裝車,還有幾輛大貨車在排隊,大貨車拉走的正是剛剛從沂河河道里挖出的河砂。記者跟着大貨車一路來到一處砂廠,成堆的砂露天堆放,砂堆上還有一塊醒目廣告牌“賣河砂”。
對於這些河砂的來源,砂廠工人並不避諱:我們是合法的,你拉了去也沒有管的。如此瘋狂地挖砂,怎麼包裝成合法的項目呢?記者找到了砂廠老闆。砂廠老闆:咱是河道清淤,正規項目。記者看到,在河道拉砂的大貨車少説也有十幾輛。除了這處砂廠,還有一部分河砂被運到了牛郎織女景區北側的存放點。
水利部發布的《關於河道採砂管理工作的指導意見》中明確,因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程進行河道採砂的,應當編制採砂可行性論證報告,報經有管轄權的水行政主管部門批覆同意。產生的砂石一般不得在市場經營銷售,確需經營銷售的,按經營性採砂管理。而經營性採砂,按照《山東省實施<河道管理條例>辦法》的規定,經營主體必須依法向河道主管機關提出申請,領取採砂許可證。那麼這處砂廠有采砂許可證嗎?記者到沂源縣行政審批服務局水利局窗口詢問。工作人員表示,採砂證多少年都沒辦過了,現在也不允許採砂。
全市都沒有合法的採砂企業,那這家砂廠為什麼能明目張膽挖砂賣砂呢?沂源縣行政審批服務局水利局窗口工作人員:那都是違法的,都是交了錢的。
短片當中反映的問題,淄博市市長於海田表示,為了防汛,河道清淤是正常的,但是要依法審批、依法清淤,在輸送過程中可能產生一些瘀泥、沙子,通過合法審批進行處置是合法的。剛才片子裏説以罰代管是絕對不對的,我會到沂源縣進行核查,如果有違法的情況,我們依法依規嚴肅處理。
具體問題,現場連線沂源縣,田晨光縣長表示我不知道工作人員有沒有到現場進行核查,有沒有把情況瞭解清楚。節目以後我們立即開展調查,對於這個問題縣裏態度非常堅決,絕不允許以罰代管,發現一起處理一起。
節目現場,特邀觀察員袁曙光教授也表達了自己的觀點:我們有電話錄音、有錄像,也跟蹤這個車到哪裏去,我們的縣長説全部上交財政,如果是個人出售如何來上交財政?希望縣領導認真搞調研,片中反映的這種行為,從法律角度來講,挖砂必須有許可證,有證照和文件。我算了一個賬,一年的收入和工期可能達到上千萬元,每天提供2000方,這個和罰款相比是九牛一毛,主管部門監管在哪裏?有沒有利益輸送?有關部門有沒有失職瀆職的問題,一定要嚴查。