為了深入貫徹中央關於推動5G網絡、工業互聯網、數據中心等新型基礎設施建設的重要精神，工業和信息化部日前召開數字基礎設施建設推進專家研討會。
中國工程院院士鄔賀銓、世界工程組織聯合會主席龔克、中國工程院院士張平、十三屆全國人大常委會委員呂薇等業界重量級專家對如何加快數字基礎設施建設提出了多項看法和建議。
中國工程院院士鄔賀銓：
作為新一代信息基礎設施，工業互聯網包括網絡、平台、應用、安全幾大領域。
其中，網絡分外網、內網和企業的物聯網。外網可以直接使用公眾網絡，內網是垂直行業企業的行為。工業互聯網企業內網很重要的方面就是工業物聯網，但這方面是短板，尤其是高端傳感器、可編程邏輯控制器等等，工業互聯網平台不同行業甚至企業個性化是明顯的，應用上很多不能共享。
我認為，政府在工業互聯網方面可以做七件事情：
一是制定標準、明確功能、性能、接口、協議要求，為與現有生產裝備和生產管理軟件連接提出要求和解決方案。
二是建立標識解析系統。
三是建立工業互聯網安全監測平台。
四是組織工業互聯網核心技術的研究和核心產品的開發，特別是基礎產品傳感器和基礎軟件和工具軟件。
五是組織和指導工業互聯網基礎設施的主要組成部分的設備生產和入網管理。
六是為中小微企業建立工業互聯網技術支撐平台。
七是人才培訓。
世界工程組織聯合會主席、中國新一代人工智能發展戰略研究院執行院長龔克：
應該從代表先進生產力發展要求的高度來認識“新基建”，結合新興數字生產力的特點來把握“新基建”，匯聚和釋放新動能的網絡空間基礎設施是“新基建”的核心和投資重點。
中央提出的“新基建”內容包括：充電樁、大數據、工業互聯網、特高壓、軌道等等，這些是相互有聯繫的，是什麼把其聯繫在一起的呢？正是網絡空間，只有把網絡空間建設起來，才能使幾個方面的內容相互融合。比如，充電樁本身也是一個網絡節點、也是智能終端，現在新動能最突出的就是數字化、智能化的要求。
有幾個問題特別值得注意：
首先是安全問題，對基礎設施來説，安全一直是重要的，數字基礎設施的安全尤其重要。
二是能耗問題，不是簡單的談高效，就是要設置天花板，要低碳、低耗，否則不可長久。
三是就業轉型。數字基礎設施軟硬結合的特點，要體現在管理和就業上。
四是包容性。要防止出現更多的區域、城鄉，以及人羣之間的差距，特別是就業崗位結構的變化，會出現一些不適應在數字化基礎設施上就業的一些人，也要及時轉型。
最後要防止“新基建”過度政治化，脱離了經濟發展的規律，應該讓市場成為資源配置的決定性因素。
中國工程院院士張平：
發展我國數字基礎設施的意義，一是推動傳統基礎設施向數字基礎設施轉型，是新時代增強我國綜合國力必經之路；二是推動傳統企業基礎設施向新型基礎設施轉型，夯實我國基礎設施能力的基礎。
對於發展我國數字基礎設施政策的建議：
一是優化頂層設計，做好數字基建發展中長期規劃，給予參與數字基建的國企央企進行考核機制的調整權限。
二是加快數字技術與行業融合技術研發，推動數字基建與傳統行業融合發展。
三是鼓勵發展基於數字新基建的創新應用。中央、省、市開展創新應用試點示範項目和遴選，加大宣傳力度，做好經驗總結。
四是要加快數字人才的培養和引進。構建高校、科研機制、企業共同培養人才、開展訂單制、學徒制等多元化的人才模式，培養應用型、技術技能型人才。
五是創新面向數字基建的財税金融政策。
六是完善數字“新基建”的安全保障。建立基礎平台、業務平台、應用程序、數據接口等環節保證能力和防護措施，完善面向數字新基建安全評測和風險評估等制度，建立應急響應預案、事件處置聯合機制和應急處置團隊。
十三屆全國人大常委會委員呂薇：
對於數字基礎設施的理解有五個方面：
一是，雖然都屬於數字技術領域，但不是一個層面。比如人工智能是使能技術，各個領域都可以用，工業互聯網和物聯網是在5G和4G基礎網絡上形成開發起來的應用網絡。同時，這是一個前沿技術領域，技術在快速發展。所以數字基礎設施的建設不同於傳統意義上的基礎設施建設。不僅是硬件的網絡基礎設施投資，還包括前端技術研發和後端應用市場培育，是全產業鏈的，因此要分類施策，不僅要按領域分類，還要按創新鏈分類施策，不同的技術發展階段分類施策。
二是，要根據公共性和對全局的影響及市場化程度不同來分清政府與市場的關係，哪些該政府做，哪些該市場做。5G是基礎性網絡應該是國家投資，特別是目前早期投資大、市場有待培育、回收時間長、社會無積極性，主要靠三大運營商進行投資。數據中心社會資本積極性非常高，包括網絡企業、BAT、大型的信息技術製造企業等都願意建，大部分應該是市場來做。網絡設備、終端設備、智能設備領域是市場化全球競爭的，也應該是企業來投資。工業互聯網和物聯網應該是用户和互聯網企業共同投資。因此，數字基礎設施建設投資應該是多種形式的，有政府的、PPP的、企業靠市場的，政府主要是創造良好的產業生態環境，出台相關支持政策。
三是，緊緊抓住市場培育和創造機遇來推動5G應用和數字基礎設施技術升級。首先要明確各主體的分工，包括三大運營商、平台企業、中間服務商、用户企業等，分清各主體的作用。5G未來的重要市場是工業互聯網，其發展取決於工業企業的信息化和數字化程度，需求開發應是以垂直行業企業為主，不能靠基礎網絡運營商，需要發展一些將5g網絡與垂直行業需求聯繫起來的中間服務商。要建立企業、用户、中間服務商以及5G網絡設備和5G網絡運營商相結合的聯盟，根據用户需求進行技術創新，培育和創造應用場景。
四是，政府在培育市場中可以作為早期用户，要採購5G的服務，比如智慧城市、遠程教育、遠程醫療、遠程會議。這些應用在這次疫情中發揮了非常重要的作用。
五是，推進數字基礎設施建設要有新思路。要改進推廣模式，穩紮穩打、加強頂層設計、長遠規劃、試點先行，創新引領，分步實施。要抓住應用場景和市場培育這個主線，實行科技創新、市場培育和基礎設施建設一體化相互促進。要在有支付能力和需求較強的城市先走一步，在需求和基礎比較好的垂直行業先走一步，比如工業互聯網可在一些需求比較大、數字化基礎比較好的行業先走一步，探索適合的新模式、新業態等，總結經驗，逐步推廣。
來源：經濟日報新聞客户端