谷歌和Facebook是全世界居於壟斷優勢的兩大網絡廣告寡頭，從傳統媒體搶走了大量的廣告份額。對於谷歌和Facebook長期以來免費使用媒體新聞資源（包括谷歌搜索結果展示摘要和Facebook用户傳播），媒體行業一直在要求兩家公司支付費用。據媒體最新消息，對於新聞機構要求付費的呼聲，Facebook公司8月31日做出強硬表態：該公司稱如果澳大利亞要求Facebook向媒體付費的法律生效，將禁止所有該國媒體和用户在Facebook和Instagram平台上傳播新聞。
據報道，澳大利亞政府最高市場競爭管理機構——澳大利亞競爭和消費者委員會正在起草一項提交議會的法案，要求Facebook和谷歌這兩家公司與媒體出版商進行談判，併為各自網站上出現的新聞內容支付費用。
在Facebook之前，谷歌在8月17日給用户的公開信中暗示，它可能不得不切斷在澳大利亞的服務。谷歌表示，政府的立法草案將給予大型媒體機構“特殊待遇”，這樣它們就可以提出不合理的要求，讓谷歌搜索和YouTube視頻難以繼續保持免費服務。谷歌沒有説明將如何回應媒體收費措施，但表示免費服務將“面臨風險。”
澳大利亞的事態雖然仍在發展，但它表明了各國政府為降低科技公司的影響力而採取的措施是如何在國家之間製造數字壁壘的。這樣的措施也可能造就更多的互聯網“信息孤島”。
澳大利亞提出的改革也可能助長網絡假新聞、假信息的傳播，因為來自合法新聞媒體的新聞將更難找到。
Facebook表示，在媒體收費的法律生效之後，澳大利亞地區的媒體機構或者用户繼續在Facebook或者Instagram平台分享新聞，將會收到一個通知信息——內容是根據法律要求，他們將無法繼續這樣做。
Facebook在澳大利亞和新西蘭地區的負責人威爾·伊斯頓(Will Easton)週一晚間在一篇官方文章中寫道:“這項法律提案的影響範圍是前所未有的，它旨在規範科技公司與新聞出版商開展業務的方方面面。”
伊斯頓補充説，這將迫使Facebook向新聞機構支付費用，但實際上這些新聞內容卻是出版商自願在本公司平台上分享的。
Facebook表示，儘管做出了這一決定，它仍將繼續在新聞領域進行投資，包括將其付費新聞服務“Facebook新聞”標籤(專門用於在移動客户端中提供精心策劃的新聞報道)擴大到更多國家地區和媒體合作伙伴。
該公司還在為第三方媒體的訂閲會員銷售提供更多支持，包括一個新的賬户鏈接功能，可以允許用户在Facebook上閲讀文章的同時登錄他們在外部媒體的賬户。
權力失衡隨着全球監管機構制定不同的戰略來控制美國科技巨頭，企業正面臨着為不同市場修改產品的複雜決策。歐洲競爭主管機構要求谷歌改變引導安卓智能手機軟件用户使用自家服務的做法，谷歌做出了妥協。在監管機構的要求下，谷歌也同意對其在俄羅斯運營的搜索引擎做出讓步。
澳大利亞監管機構瞄準了谷歌(谷歌搜索引擎同時成為信息和新聞門户)和Facebook(擁有數十億用户的最大社交網絡)，試圖解決新聞出版商與蓬勃發展的網絡廣告巨頭之間的“權力失衡”。
新聞媒體巨頭“新聞集團”首席執行官羅伯特·湯姆森(Robert Thomson)8月份在分析師參加的電話會議上表示，澳大利亞的立法是互聯網的一個“拐點”。
他説:“我可以向你們保證，不僅監管機構，全世界的媒體公司和互聯網平台都在密切關注澳大利亞。”
作為傳統媒體的代表，新聞集團創始人默多克之前也表示，互聯網巨頭免費獲取新聞資源、然後讓媒體獲得廣告分成的做法是遠遠不夠的，互聯網新聞應該效仿有線電視的商業模式，即互聯網公司應該支付授權費，才有權刊登新聞內容。
Facebook表示，澳大利亞監管機構不理解新聞和社交媒體之間的關係，實際上，新聞出版商從Facebook獲得的好處超過其他渠道。
Facebook全球新聞合作副總裁坎貝爾·布朗(Campbell Brown)在接受採訪時表示:“我們希望為新聞媒體行業買單——我們相信新聞業，並且已經證明了這一點。我們的計劃是對澳大利亞的新聞進行真正的投資，但這（收費）不是一個可行的結果。”
關係不佳從歷史上看，Facebook與新聞出版商的關係並不密切。新聞機構對其大幅改變客户端“動態信息流”的算法感到憤怒（動態信息流包括了好友動態和熱門新聞），這往往導致新聞機構的訪問流量大幅下降。迄今為止，彌合雙方分歧的努力都是分散的，效果不甚明顯，比如付費文章提供、視頻內容採購交易和直播新聞計劃。
谷歌對要求該公司提前向出版商披露算法變化的部分立法內容提出異議。這家搜索巨頭表示，這將給媒體公司一個不公平的優勢，操縱搜索引擎，使其內容在搜索結果中佔據更高的位置。谷歌還反對分享“用户數據收集和使用”信息的要求。
雖然谷歌和Facebook都表示願意為新聞付費，但對於內容的真正價值和設定公平價格的適當方式似乎存在分歧。不過兩家公司都表示，他們對澳大利亞新法律的一部分存在重大質疑，比如該法律草案規定，如果新聞出版商和Facebook、谷歌不能就價格達成一致，則需要交給仲裁來決定。
這不是第一次一個國家的政府推動互聯網巨頭為新聞付費。2014年，西班牙通過了一項法律，要求出版商對谷歌新聞中出現的新聞標題向谷歌收費。作為回應，該公司關閉了西班牙的谷歌新聞服務，並刪除了西班牙媒體的內容。
在官方網站上的一系列問答中，谷歌表示，澳大利亞的立法內容更寬泛，包括了一個鬆散的“新聞”定義。谷歌寫道:“我們必須在全球範圍內進行大規模的新聞內容篩選，以阻止澳大利亞用户看到這些新聞內容（從而避免谷歌向媒體付費）。”
來源：騰訊科技