中國青年報客户端訊（中青報·中青網記者 李超）去年兩會上，全國人大代表、杭州技師學院教師楊金龍就未成年人網絡遊戲防沉迷、防過度消費提出建議。楊金龍指出，應將生物識別“實人認證”納入遊戲註冊、登錄以及消費支付環節，實現“人證合一、人機對應”。
3月4日，楊金龍告訴中青報·中青網記者：“2020年12月15日，中宣部聯合多部委已對我的建議做出書面答覆。對於這個結果，我感到十分高興。”
“中宣部高度重視未成年人保護工作，先後採取多項措施強化網絡遊戲監管，完善防沉迷機制，下大力氣遏制網絡遊戲負面影響，保護未成年人身心健康成長。”楊金龍透露，目前，相關部門正建設國家統一的網絡遊戲實名驗證平台，給遊戲企業提供遊戲用户身份識別服務，以統一核驗遊戲用户數據，準確驗證未成年人身份信息。目前，系統已基本建設完成，將組織企業分批接入。
在此基礎上，相關部門還將逐步完善實名驗證系統功能，實現跨平台使用網絡遊戲時間數據互通，以掌握每一個未成年人跨平台使用遊戲的總時間，並予以約束。今後，在條件成熟時，相關部門還將考慮探索引進生物識別技術，利用人臉識別等技術開展網絡遊戲防沉迷工作。
網絡遊戲防沉迷要“配好剎車再上路”
針對建議中提到的部分網絡遊戲防沉迷系統效果不佳等問題，楊金龍也得到了滿意的答覆。答覆稱，2019年，國家新聞出版署印發《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》，就網絡遊戲防沉迷工作提出6方面舉措，要求實行網絡遊戲用户賬號實名註冊制度，所有網絡遊戲用户均須使用有效身份信息方可進行遊戲賬號註冊。
依照該通知規定，每日22時至次日8時，網絡遊戲企業不得以任何形式為未成年人提供遊戲服務。網絡遊戲企業不得為未滿8週歲的用户提供遊戲付費服務。對於8週歲以上未滿16週歲的用户，單次充值金額不得超過50元人民幣，每月充值金額累計不得超過200元人民幣。對於16週歲以上未滿18週歲的用户，單次充值金額不得超過100元人民幣，每月充值金額累計不得超過400元人民幣等等。
答覆指出，在防沉迷監督檢查方面，中宣部大力加強對防沉迷要求落實情況的審核排查，一方面在前置審批環節重點審查遊戲防沉迷系統設置情況，對沒有設置防沉迷系統或設置不到位的，一律打回修改，堅決“配好剎車再上路”。
另一方面，中宣部還組織各地宣傳部門開展屬地遊戲防沉迷落實情況專項排查，共排查遊戲上萬款，基本覆蓋了主要遊戲企業和遊戲產品。排查共發現問題700多條，約談遊戲企業負責人50多次，均責成相關企業作出整改。
答覆稱，2020年下半年，中宣部組織開展了全國範圍的防沉迷專項檢查，對各省防沉迷排查情況進行“回頭看”，對仍沒有落實到位的企業，將進行曝光和處罰。此外，中央網信辦開展了2020“清朗”未成年人暑期網絡環境專項整治行動，把網絡遊戲賬號實名註冊制度、未成年人時段時長控制、付費控制等防沉迷落實情況等作為整治重點。
多個法律條規加強未成年人網絡保護
在楊金龍的建議中提到的“網絡遊戲應儘快立法”也得到相應回應。目前，國家新聞出版署正着手起草《網絡遊戲管理辦法》。《辦法》設置了“未成年人保護”專章，明確了網絡遊戲未成年人保護的落實主體以及主管部門、相關單位、監護人和社會各界責任，並就遊戲內容規範、實名註冊等制定相應罰則，《辦法》將是網絡遊戲出版、運營、管理的重要依據。
此外，國家新聞出版署與中央網信辦、團中央等部委積極配合全國人大啓動《未成年人保護法》修改工作，推動設立了“網絡保護”專章，該章對網絡信息內容治理、未成年人個人信息保護、網絡沉迷防治、監督舉報機制等方面做出明確規定。
中央網信辦還制定起草了《未成年人網絡保護條例(送審稿)》，從網絡素養培育、網絡權益保障、網絡信息內容建設、網絡沉迷防治等方面建立制度規範，目前司法部已審議通過。上述法律法規出台後將為加強未成年人保護提供重要支撐。
引導家長、學校等社會各界力量履行未成年人監護守護責任
相關部門高度重視保護用户合法權益，尤其是未成年人用户的合法權益。相關部門已要求網絡遊戲公司在遊戲頁面顯著位置設立舉報投訴渠道，方便用户反映情況。
對於羣眾來電來函舉報，相關部門將第一時間要求屬地部門核查處置，一經查實要求涉事企業立即退款並彌補防沉迷漏洞，杜絕此類問題再次發生。2020年以來，相關部門已經查實多起未成年人過度消費問題，均要求遊戲公司進行了退款，並獲得了舉報人的認可。
該回復表示，在該項工作中，深刻體會到了家校正確引導和教育，對於未成年人養成健康的網絡使用習慣、防止網絡遊戲沉迷非常重要，沒有家長和學校的參與，防沉迷措施的實施效果將會大打折扣。為引導家長、學校等社會各界力量履行未成年人監護守護責任，幫助未成年人樹立正確的網絡遊戲使用習慣和消費觀念，中宣部在《關於防止未成年人沉迷網絡遊戲的通知》和正在起草的《網絡遊戲管理辦法》中均對家長、學校等的監護引導責任作了強調。團中央也將依託各地12355青少年服務枱等陣地，廣泛開展青少年網絡素養教育，重點放在教育未成年人正確對待網絡、學會規避風險和預防沉迷方面，配合教育部門深化“家長學校”“家長課堂”建設等。
回覆最後表示，接下來，中宣部將繼續會同中央網信辦、團中央等部委，積極推動相關法律法規出台，進一步加強協調聯動，形成工作合力，同時鼓勵支持社會組織，專業機構和企業事業單位參與網絡遊戲防沉迷工作，保障未成年人身心健康成長。
來源：中國青年報客户端