11月26日，上海市經信委、上海市通信管理局印發《上海“雙千兆寬帶城市”加速度三年行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《計劃》），目標是到2023年，使上海在平均接入帶寬、寬帶下載速率、千兆以上寬帶用户滲透率、用户感知度等關鍵指標繼續保持全國領先、全球第一陣營，將上海打造成為全球知名的5G產業發展高地和應用創新策源地。
值得關注的是，《計劃》的主要任務有四點，其中提出要在5G SA（獨立組網）全面部署完成的基礎上，2021年，實現5G SA全面商用，中心城區和郊區城鎮化地區室外深度覆蓋，室外平均下載速率達到500M。
加快5G基站“1+16+X”佈局規劃體系的實施， 按照“1個市級佈局規劃導則、16個區級5G基站佈局規劃、X個區域性規劃”推進5G基站建設，每年新增1萬個5G室外基站， 至2023年，完成5G精品網建設，累計建設完成6萬個5G室外基站，重點區域平均下載速率達到1000M，上行達到200M，5G用户滲透率超70%。
此外，在實施千兆網速推廣行動方面，《計劃》提出在2020年內，運營商對帶寬300M以下企業用户推出優惠加速計劃，進一步提升本市營商環境。2021年，新增家庭及企業寬帶用户套餐原則上300M起步。2022年，新增家庭及企業寬帶用户套餐原則上500M起步。2023年，新增家庭及企業用户套餐原則上1000M起步。至2023年底，千兆用户達到百萬級，全市固定寬帶平均接入速率超過500M，平均下載速率超百兆。
在實施千行百業賦能行動方面，《計劃》提出培育1000家雙千兆應用創新企業、推進1000項雙千兆示範應用項目、打造1000億規模的應用產業集羣。發揮上海5G研發集聚、 網絡先行、場景豐富、人才匯聚等優勢，進一步提升產業能級， 到2023年，成為全球知名的產業發展高地和應用創新策源地。
在實施百萬家庭網速託底行動方面，對於100M帶寬以下的存量家庭寬帶用户，在2020年底前，由運營商制定提速至100M的託底政策。至2021年底，三大運營商完成家寬用户基本提升至100M以上。
據瞭解，今年5月，上海市人民政府關於印發《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》提出高水平建設5G和固網“雙千兆”寬帶網絡。其中提及要編制新一輪5G建設行動計劃，三年內新建3.4萬個5G基站，加快5G獨立組網（SA）建設，率先建成SA核心網，在實現全市覆蓋的基礎上，持續推進重點區域深度覆蓋和各區功能性覆蓋、形成有規模效應的應用。
此外，《上海市推進新型基礎設施建設行動方案（2020-2022年）》還提及要實現我市家庭千兆接入能力和商務樓宇萬兆接入能力全覆蓋。移動通信網絡、固定寬帶網絡接入能力平均達到1000Mbps，用户感知速率平均達到50Mbps。
澎湃新聞記者 吳雨欣