蓬勃發展的各類新業態新模式迎來一波政策紅利。7月15日，國家發改委等十三部門發佈《關於支持新業態新模式健康發展 激活消費市場帶動擴大就業的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》稱，把支持線上線下融合的新業態新模式作為經濟轉型和促進改革創新的重要突破口，打破傳統慣性思維。隨着《意見》的發佈，互聯網、醫療行業內的AI、電商直播、互聯網醫療等新業態新模式有望加速發展。
19條支持政策
《意見》強調，從問題出發深化改革、加強制度供給，更有效發揮數字化創新對實體經濟提質增效的帶動作用，推動“互聯網+”和大數據、平台經濟等邁向新階段。以重大項目為抓手創造新的需求，培育新的就業形態，帶動多元投資，形成強大國內市場，更好地滿足人民羣眾對美好生活的新期待，推動構建現代化經濟體系，實現經濟高質量發展。
《意見》明確了四項發展原則，分別為打破慣性思維，創新治理理念；加快轉型升級，拓展融合深度；激發市場活力，開闢發展空間；提升要素效率，暢通經濟循環。
《意見》要求，積極探索線上服務新模式，激活消費新市場。具體包括大力發展融合化在線教育；積極發展互聯網醫療；鼓勵發展便捷化線上辦公；不斷提升數字化治理水平。
同時，《意見》要求，加快推進產業數字化轉型，壯大實體經濟新動能。具體包括培育產業平台化發展生態；加快傳統企業數字化轉型步伐；打造跨越物理邊界的“虛擬”產業園和產業集羣；發展基於新技術的“無人經濟”。
《意見》還要求，鼓勵發展新個體經濟，開闢消費和就業新空間。具體包括積極培育新個體，支持自主就業；大力發展微經濟，鼓勵“副業創新”； 強化靈活就業勞動權益保障，探索多點執業。
此外，《意見》要求培育發展共享經濟新業態，創造生產要素供給新方式。具體包括拓展共享生活新空間；打造共享生產新動力；探索生產資料共享新模式；激發數據要素流通新活力。
為了支持新業態新模式的發展，《意見》還提出了四項保證措施：一是持續加強統籌協調；二是有效釋放改革活力；三是堅持包容審慎監管；四是積極營造良好氛圍。
聚焦AI與直播
《意見》建議發展基於新技術的“無人經濟”，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業。對此，互聯網企業反響強烈，百度將培養5萬名AI數據標註師、快手催生直播產業帶經濟都是典型案例。“AI數據標註師是隨着AI發展出現的一個新興就業崗位，主要工作是教會AI認識數據。後疫情時代，數據標註成為能滿足大量就業需求的新興職業領域”,百度相關負責人向北京商報記者解釋。
百度計劃，未來把百度與百度（山西）人工智能基礎數據產業基地（以下簡稱“百度山西數據標註基地”）的合作模式，拓展到更多省市，提供更多的AI就業崗位，支持當地科技產業發展。截至目前，百度山西數據標註基地已經成為中國人員和產值規模第一的單體數據標註基地，AI數據標註師從業人員超過2000人，實現營業收入超億元，企業入駐35家。
除了AI數據標註師，網絡直播等也是自主就業的路徑。意見提到“支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。鼓勵發展基於知識傳播、經驗分享的創新平台。引導互聯網平台企業降低個體經營者使用互聯網平台交易涉及的服務費，吸引更多個體經營者線上經營創業”。
談到自主就業，知乎CTO李大海認為，“智能化平台+新個體經濟，是很有市場前景的新經濟模式”。
他告訴北京商報記者，“知乎將從降低准入門檻、幫助個體變現、形成新個體經濟示範三大維度來推動”。知乎用户“藍大仙人”通過在知乎解答問題、推薦商品的方式幫助商家帶貨，文章單篇帶貨銷量超2200萬。
目前正值中國經濟數字轉型期，意見強調要加快推進產業數字化轉型，壯大實體經濟新動能，建議包括助力降低數字化轉型難度，發展線上線下融合的業務發展模式等。
以快手為例，快手電商已經在全國落地超過20個產業帶基地，用直播的形式幫產業帶拉動銷售。
僅在2020年，快手電商就設立了5個文玩類產業帶基地，仙遊紅木快手直播基地是其中之一。相關數據顯示，2020年上半年，仙遊紅木行業通過電商平台交易額超30億元，遠高於往年同期交易額。
在快手電商運營總監楊為松看來這是一舉兩得的事，“一是幫助當地產業轉型，二是讓更多原產地好貨滿足快手用户購買需求”。
針對達成產業帶合作後，快手對產業升級和扶持的舉措，楊為松進一步向北京商報記者透露，“產業帶合作伙伴中，有一些已經入駐快手，我們會針對標杆給予流量扶持。產業帶落成後想要入駐快手做電商的，可以加入快手的撫育計劃、金石計劃等”。
此外，快手主播羋姐、娃娃的直播電商產業還解決了周邊地區的就業問題，僅在疫情期間，羋姐的服裝工廠擴招了500多人，總人數突破千人，成為廣州所屬片區最大的服裝工廠之一。
醫療市場進一步擴容
疫情期間，互聯網醫療的作用得到凸顯，相關利好政策頻出。2月，國家衞健委先後發佈3份涉及互聯網醫療的文件，提出充分發揮互聯網醫院、互聯網診療優勢，鼓勵在線開展部分常見病、慢性病複診及藥品配送服務，增加新冠肺炎在線預檢服務等。
3月，國家醫保局、國家衞生健康委發文提到，將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付範圍。隨後，國家發改委、中央網信辦印發文件提出，以國家數字經濟創新發展試驗區為載體，在衞生健康領域探索推進互聯網醫療醫保首診制。
從此次《意見》來看，相關內容是此前利好政策的延續。十三部門提出，進一步加強智慧醫院建設，推進線上預約檢查檢驗。將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付範圍。規範推廣慢性病互聯網複診、遠程醫療、互聯網健康諮詢等模式。
不同於此前利好政策的是，此次《意見》放寬了使用場景。今年3月，國家醫保局、國家衞生健康委提出將符合條件的“互聯網+”醫療服務費用納入醫保支付範圍。該政策的文件名為《關於推進新冠肺炎疫情防控期間開展“互聯網+”醫保服務的指導意見》。
業內普遍認為，將互聯網醫療服務費納入醫保支付範圍主要是解決在疫情期間慢病人羣等的藥物供給問題。
春雨醫生相關負責人在接受北京商報記者採訪時表示，此次《意見》的出台，明確支持和鼓勵新業態新模式，充分肯定了互聯網醫療的價值所在，這為互聯網醫療下一步合理健康發展提供了明確的政策指導和廣闊的發展空間。
在微醫相關負責人看來，《意見》是對互聯網醫療行業已有實踐創新的認可和肯定。互聯網醫療行業在此前國家出台的促進“互聯網+醫療健康”的政策基礎上，不斷開展相關探索創新，取得了一系列實踐成果，並在此次抗擊新冠肺炎疫情中發揮了不可替代的作用。此次國家十三部門下發的《意見》，將互聯網醫療列為15個新業態之一，並明確提出在“醫療數據共享”、“醫保支付”、“互聯網診療”等方面的支持意見，這是對過往相關領域的探索創新的認可和肯定，並指明瞭進一步的發展方向。
1藥網相關負責人表示，疫情期間的互聯網醫療、網上藥店很好的滿足了顧客尤其是慢性病患者的需求，讓顧客足不出户隨時隨身隨地享受服務，緩解了線下醫院資源的不足，互聯網醫藥健康的企業社會價值被大眾認可，同時也得到國家的認可。國家對互聯網+醫藥健康的行業支持力度在持續加大，整個行業將迎來前所未有的發展機遇。互聯網醫療納入醫保支付有望走向常態化。國家對互聯網醫藥的許可不僅提供了制度的保障，也解決行業合規的問題，這一點是非常重要的。北京商報記者 郭秀娟 魏蔚 姚倩 濮振宇（圖片來源：中央網信辦官網）