衞生健康領域如何實現“一碼通行”“一碼通用”
——訪國家衞健委規劃發展與信息化司司長毛羣安
光明日報記者 金振婭
隨着“互聯網+健康醫療”的快速發展，醫療、金融、交通等多個領域相繼推出了“健康碼”“金融支付碼”等諸多信息碼，卻因為互不通用的信息壁壘，在一定程度上增加了百姓使用的困難。就社會廣泛關注的問題，記者專訪了國家衞健委規劃發展與信息化司司長毛羣安。
落實健康碼信息互認機制和規則
2020年，面對新冠病毒的侵襲，為有效防控新冠肺炎疫情，我國多地先後藉助疫情健康碼作為百姓通行的憑證。
就職於北京某企業的王華，藉助北京健康寶出入公共場所，但近期因出差去外地，必須依靠當地疫情健康碼並提供相關的行動軌跡後，才能出入公共場所。各地疫情健康碼難以互認，讓一些經常出差的人士感到煩瑣，增加了時間成本。
“健康碼互認的難點主要是各地疫情防控形勢和政策的不同。”毛羣安指出，此前各地依託全國一體化平台，一直在探索推廣疫情健康通行碼互信互認應用，作為在交通卡口和一些公共管理和服務機構的通行憑證。
12月10日，國家衞健委、國家醫保局和國家中醫藥局聯合出台《關於深入推進“互聯網+醫療健康”“五個一”服務行動的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求各地要依託全國一體化政務服務平台，落實健康碼信息互認機制和規則，明確跨地區流動人員健康碼信息在各地區可信可用，切實方便人員出行和跨省流動，實現防疫健康碼統一政策、統一標準、全國互認、一碼通行。
疫情期間，老年人這一併不熟悉智能手機的羣體，出行因為無法提供健康碼，受到了較大影響和限制。目前，我國老年人口大約2.5億人。對此，毛羣安指出，可採取識讀身份證、出示紙質證明、親友代辦或一人綁定多人防疫健康碼等替代措施。二級以上醫療機構應當在入口處增設無健康碼綠色通道，配備人員幫助查詢防疫健康碼、協助手工填寫完成流行病學史調查，縮短等候時間，為老年人等羣體提供更加細緻適宜的服務。
加快推進居民電子健康碼規範應用
在我國，每家醫療機構都有自己的就診卡，為了方便患者就診，近年來逐步過渡到用身份證或醫保卡就診的趨勢。但是還存在“一院一卡、互不通用”問題。
《通知》明確，各地要按照國家制定發佈的統一技術標準規範，加快推進居民電子健康碼規範應用，重點解決醫療健康服務“一院一卡、互不通用”問題。
“鼓勵各地以普及應用居民電子健康碼為抓手，推進實名制就醫，探索以身份證號碼為主索引，其他證件號碼為補充，加強居民衞生健康身份標識與使用管理。”毛羣安強調，推動居民電子健康碼替代醫療衞生機構就診卡，拓展在診療服務、公共衞生服務、慢病管理、在線信息查詢、健康教育、血液管理等領域的使用，逐步實現衞生健康行業內一碼通用。對老年人、兒童等羣體，要合理保留線下人工服務，切實解決智能技術障礙。
據瞭解，福建的居民電子健康碼“多碼協同”應用項目已經完成14個省屬醫院的應用建設，覆蓋全省3680多萬人，實現了一部手機在全省實名制就醫，實現跨域通行通用和健康醫療信息共享的索引載體，減少了實體卡的成本和不便。
推進跨部門“多碼融合”
隨着信息化的發展，不同部門存在多碼、多卡卻不融合的信息壁壘。
《通知》要求，加強相關醫療機構業務信息系統改造對接，加強部門間協同配合，推動居民電子健康碼與金融支付碼、市民卡等“多碼融合”應用，在不同部門“卡”“碼”可切換的基礎上，加強信息互通、業務通辦，方便羣眾使用。
據瞭解，浙江正在推廣電子健康碼的“多碼協同”應用，實現“電子健康碼”“醫保結算碼”“金融支付碼”的“多碼協同”創新應用。
毛羣安表示，鼓勵各地探索利用統一的“互聯網+醫療健康”服務入口，推進居民電子健康檔案與電子病歷的有效融合應用，為居民提供全生命週期的健康管理服務。同時，通過“多碼融合”的追溯管理，在“三醫聯動”中逐步實現醫療就診記錄、費用清單、電子處方、電子病歷、醫療費用結算記錄等有效監管。
（光明日報北京12月12日電）
《光明日報》（ 2020年12月13日 04版）
欄目主編：顧萬全 張武 文字編輯：盧曉川
來源：作者：光明日報