美國在頒佈芯片新規之後，卻意外允許AMD、英特爾等巨頭向華為供貨，這一“反常”操作似乎也暴露了其真正目的。據《香港經濟日報》9月28日報道指出，美國在新規之下開出一扇小門，讓美企繼續供貨，目的是為了保住美企賺錢的機會；但更重要的是，這一舉動或許看出可以看出該國的真實意圖：對全球芯片產業鏈進行大洗牌。
美國芯片行業“痛點”暴露：擔憂遭海外斷供！
實際上，美企當下在全球芯片產業的許多領域佔據主導地位，約佔全世界芯片銷售額的50%，而用於設計和製造芯片的複雜技術有很多來自美國設備製造商；可在這背後，是美國本土半導體生產出現“空心化”的窘境——諸如英偉達和高通等芯片巨頭的生產環節大多委託給海外企業，美國本土半導體生產逐漸“空心化”，這也使其面臨着“斷供”的風險。
早在去年底，美國政府就因為擔心遭到全球最大的芯片製造商台積電的斷供，已頻頻與該國高科技產業的CEO商談，鼓勵後者在美國重建半導體生產線。而今年6月底，多位美國內部人士就提出有關“晶圓代工”的法案，請求美國政府向各州芯片製造業投入共計250億美元（約1700億元人民幣）的資金；日經中文網最新消息指出，美國目前已就這一補貼進行討論。
除了計劃通過250億補貼國內半導體之外，美國還試圖通過打擊其他市場來讓產業鏈洗牌，讓美企搶下更多發財機會。《香港經濟日報》就分析稱，美國要求全球其他芯片生產商在短時間內封禁對華為的供貨，其實也為了騰出空間讓AMD、英特爾等美國芯片生產商獲得訂單。
不可忽視的是，在美國的“攪動”之下，全球電子產業供應鏈也備受衝擊。《金融時報》援引美國分析人士指出，全球供應鏈在收緊，尤其是在芯片領域，不斷加劇的緊張氣氛已為行業敲響了“警鐘”。舉個例子，全球第二大NAND閃存芯片生產商日本鎧俠控股本計劃在週一（9月28日）披露其上市定價，但最終卻推遲上市，原因是科技領域日益惡化的環境正在帶來更多的不確定性。
台積電赴美建廠，真的能讓美國芯片產業高枕無憂？
美國欲力推重建半導體產能、對全球芯片產業鏈進行大洗牌的背後，其實也難掩該國芯片產業的一大“痛點”，即如何擺脱“斷供”風險，從而維持美國在經濟、軍事等各領域上的優勢。事實上，美國的擔心其實由來已久——以往美國在先進重要裝備中只使用本土產的電子元件，但近十幾年來芯片的生產線早已轉移至海外，許多人擔心一旦出現不可控因素，芯片的供應會被中斷。
比如，F-35重要機型上極為關鍵的程序設計芯片雖是由美國西林克斯公司研發，但其生產製造卻主要在亞洲地區；在商業領域，美國一些5G通信用的無線基帶處理器製造技術掌握在台積電手裏，而台積電同時還是高通和英偉達等美國大型芯片設計公司的代工廠。
“轉機”出現在今年5月，台積電對外宣佈將在美國投入120億美元（約818億元人民幣），興建且營運一座先進晶圓廠，這在很大程度上減緩了美國對於“斷供”的憂愁；可能否讓美國芯片產業就此高枕無憂，恐怕還是個問題。
從現實情況出發，一方面，美國目前還未能在國內建立起半導體下游的封裝、測試及PCB、模塊、組裝產業鏈等——富士康此前已赴美建廠但項目至今仍無重大進展；也就是説，半導體是一個高度全球化的產業，即便台積電赴美建廠，美國也很難建立起完整的新產業鏈，美國芯片仍需依靠海外廠商製造設備。
另一方面，台積電畢竟是海外企業，赴美生產核心技術半導體顯然不太現實——美國似乎也考慮到了這一點，不然為何在成功呼籲台積電赴美建廠之後，仍需花費鉅額資金來補貼國內半導體產業，以推動本國產能迴歸。至少目前看來，對於美國來説，要徹底擺脱“斷供”風險並不容易。
文 | 劉蘇林 題 | 曾雲梓 圖 | 饒建寧 審 | 程遠