人民來論：治理App違法違規亂象就該乘勝追擊

人民網-觀點頻道 原創稿

智能互聯時代，林林總總的App已然成為人們網絡生活不可分割的一部分。儘管監管部門在打擊App違法違規收集使用個人信息方面取了積極進展，但公眾常用App存在的無隱私政策、捆綁授權和強制索權、超範圍收集使用個人信息等典型問題依然存在。

日前，中央網信辦、工業和信息化部、公安部、國家市場監管總局四部門召開會議，啓動2020年App違法違規收集使用個人信息治理工作。會議指出，當前App數量已超500萬款，違法違規收集使用個人信息問題還未根本解決，2020年治理工作將在去年基礎上，進一步加大整治工作力度，突出問題導向、強化標準規範支撐、加強責任追究，持續委託App治理工作組重點開展七個方面的工作。

2020年的治理，建立在去年的基礎之上。不管是從重點指向，還是從要求上，都有明顯提高。比如，2019年的治理主要是體現在加強對違法違規收集使用個人信息行為的監管和處罰等四個方面，而今年的重點工作則升級到七個方面。再如，制定出台App收集使用個人信息行為應用商店審核管理指南，指導督促應用商店切實做好App上線前的安全審核，把嚴入口關，等等。

與2019年相比，今年治理的一個重要特點，就是充分體現了時效性。治理重點的第一條，便是制定發佈SDK(軟件開發工具包)、手機操作系統個人信息安全評估要點，持續受理並處理公眾對違法違規收集使用個人信息行為的線索舉報和問題反映，對用户規模大、問題反映集中的App、SDK、小程序等進行深度評估。

而本月舉行的3·15晚會，就報道了SDK插件涉嫌違規收集用户個人信息問題。部分App含有SDK竊賊插件，能截取用户的所有短信，包括網絡交易驗證碼。問題曝光後，相關部門在短時間內立即跟進，這既體現了相關部門治理亂象的決心，也釋放了一個很明確的信號：對於App違規收取個人信息的現象，不管是哪個環節、哪種方式，都“零容忍”。

值得注意的是，這次整治工作還將面部特徵等生物信息收集使用不規範問題納入了治理範疇。面容、指紋、虹膜等個人生物信息具有唯一性和不可更改性，屬於一種新的個人信息形態，但其收集的推廣、應用速度卻異常之快。鑑於個人生物信息泄漏對個人危害巨大，那麼對App收集和使用個人生物信息行為的規範和處罰力度，理應與違規操作的危害性相匹配，以便為其大面積推廣確立正確的航道。

整治App違法違規收集個人信息，離不開用户的深度參與。這次工作組就將利用微信公眾號、網站兩種專門渠道，受理廣大網民關於的相關問題線索舉報和問題反映。這樣一種“歡迎舉報”的姿態，實質上是凝聚App違法違規收集使用個人信息治理合力的必要之舉。而舉報、監督渠道的暢通，也能夠倒逼App開發者和平台對消費者權益有更多尊重。

作為一種較普遍的行業亂象，App違法違規收集使用個人信息的治理很難一蹴而就。因此，應該一環接着一環，一年接着一年，做到乘勝追擊，形成常態化治理之勢。且這種治理，不只是“加大發現力度、曝光力度、處罰力度”這麼簡單，也還包括強化標準規範支撐，通過完善制度去構建一個更健康的行業環境。如此多管齊下、久久為功，才能滿足民眾對上網安全和個人信息保護的需求。