王石川 中國網時事評論員
備受關注的個人信息保護法草案即將正式亮相。10月12日,全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉在記者會上介紹,十三屆全國人大常委會第二十二次會議將於10月13日至17日在京舉行,個人信息保護法草案將提請本次會議審議。
何謂個人信息?按照民法典的定義,個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息。在迅猛而至的數字化時代,我們常常遭遇信息泄露之痛,也經常處於被違法獲取、過度使用的無奈之中。因信息泄露而遭受無休止的騷擾,更是讓人不勝其煩。因信息被買賣而蒙受損失,乃至導致人身安全受到侵襲的案例數不勝數。
國家有關部門正不斷加大對個人信息的保護力度。比如《民法典》加大了對公民隱私權的保障力度,特別是構築了個人信息保護的防火牆:信息處理者應當採取技術措施和其他必要措施,確保其收集、存儲的個人信息安全,防止信息泄露、篡改、丟失;發生或者可能發生個人信息泄露、篡改、丟失的,應當及時採取補救措施,按照規定告知自然人並向有關主管部門報告。《民法典》還明確要求國家機關、承擔行政職能的法定機構及其工作人員對於履行職責過程中知悉的自然人的隱私和個人信息,應當予以保密,不得泄露或者向他人非法提供。凡此種種都讓人吃下了定心丸。
此次出台個人信息保護法,彌補了我國法律上的空白,而且能全方位地為公民的個人信息鑄就“防火牆”。誠如某位全國人大代表所稱,由於個人信息保護法律體系是一個涉及憲法、刑法、民法、行政法等多個部門法的綜合體系,散落在一些法律條款中的信息保護規定已無法適應尊嚴與權利的要求,儘快制定和頒佈個人信息保護法已經刻不容緩。
人民有所呼,立法有所應。即將正式亮相的個人信息保護法草案,勢必帶給億萬國人無限憧憬。無論進一步明確個人信息處理活動應遵循的原則,還是完善個人信息處理規則;無論強化個人信息處理者的義務,還是明確個人信息保護的監管職責,並設置嚴格的法律責任……草案中的有關規定都明確而深刻地契合了公民期盼,最大程度呵護了公民的合法權益。
個人信息保護法草案即將提請審議,也傳遞了多個鮮明信號。一是立法不斷取得新進展,全民順應時代發展趨勢;二是國家對公民權利的保障越來越充分,體現了以人為本;三是我國法治建設再上新台階,為建立法治國家奠定越來越紮實的根基。
“小智治事,中智治人,大智立法。”黨的十八屆四中全會提出了建設法治中國的目標,全面推進依法治國是一項系統工程,科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法是個“閉環”,每個環節都不可或缺。加強重點領域立法,及時反映黨和國家事業發展要求,迅速回應人民羣眾關切期待,有助於完善社會治理,有助於推動社會進步,更有助於讓公民感受到法律帶來的公平正義。
應該説,距離個人信息保護法草案提請審議與最終實施,還有很長的路要走,但是就目前而言,已經讓人民體會到了法治温度。可確定的是,一旦對個人信息保護形成獨立、統一,專門的立法保護,那些利用個人信息侵擾人民羣眾生活安寧、危害人民羣眾生命健康和財產安全的問題將得到更好解決。
“立善法於天下,則天下治;立善法於一國,則一國治。”在個人信息保護上,進一步增強法律規範的系統性、針對性和可操作性,形成更加完備的制度、提供更加有力的法律規束,公民將更有法治獲得感。