原以為要一兩個月才能辦成的事，只花了一個半小時就辦成了，這讓上海奧淨貿易有限公司負責人徐姝珺又驚又喜：“幸福來得太快了！”
11月5日8:30，青浦區市場監管局服務保障進博會企業服務區當場受理了奧淨公司的證照申請材料。10點左右，工作人員就把證照送進了食品及農產品展區。
能在一個多小時內為參展商辦出證照，靠的是前期充分準備。青浦區市場監管局註冊許可科副科長張梅表示，此前科室已收集參展商在中國新設企業、申請相關證照的需求，瞭解到該企業的落户意願後，工作人員通過“證照聯辦”等方式，以最快速度為企業同步發放了營業執照和食品經營許可證。
速度不僅僅是速度，背後是事事為企業着想的服務理念和更新的工作方式。青浦區市場監管局註冊許可科的“店小二”們，用無微不至、不斷完善的服務，讓越來越多企業辦事更方便。
“柔性服務”築牢營商環境“硬核支撐”
今年有一個特殊的春天。疫情來襲，不少企業要轉產，速度是關鍵。青浦區市場監管局註冊許可科的“店小二”們不斷簡化辦事流程、優化服務方式，支持企業穩步發展，用“柔性服務”築牢營商環境“硬核支撐”。
“小王，抓緊召集工人，立刻投入生產。”2月9日下午，海而斯（上海）生物科技有限公司總經理章佳琳剛從青浦區市場監管局註冊許可科出來，就給同事發了這條微信。看了看手上的第一類醫療器械產品備案證明和生產備案證明，她長出了一口氣。
2月初，正是疫情防控形勢嚴峻、防疫物資緊缺之時。海而斯原本主營童裝，有潔淨車間和服裝車間優勢，有條件轉產防疫物資。可怎麼才能快速轉產？
2月8日上午，在青浦區市場監管局註冊許可科，幾個工作人員忙碌着：經過上午的實地考察，海而斯被確認滿足隔離服生產條件，工作人員正與企業對接，快速辦理相關證照。“這是公司登記備案申請書，需要填寫和簽字的地方我已經幫您勾選好了，另外還有相關決議需要股東簽署。”中午12點，註冊許可科工作人員李元超對章佳琳説。等到股東章金堯趕到時，變更營業執照的申請材料已準備完畢，沒過多久，章佳琳就從工作人員手中接過新鮮出爐的營業執照。2月11日，海而斯就接到了第一筆一萬件隔離服訂單。
這樣的故事，今年在青浦區市場監管局註冊許可科發生過很多。上海冠致工業自動化有限公司是青浦區一家致力於自動化設備研發生產的大型企業，疫情期間，企業自主研發完成自動化口罩生產線，決定將之用來生產一次性日用口罩。
青浦區市場監管局註冊許可科工作人員在實地考察中，瞭解該企業需要自產自銷日用口罩、要變更相關經營範圍，便當場為企業變更經營範圍提供建議，並在具體材料準備中給予支持。2月27日，企業一提交變更材料，工作人員即當場核發了營業執照。
柔性服務，並不僅出現在“特殊時期”。9月28日，上海真蘭儀表科技股份有限公司因即將上市，急需將四家持股合夥企業新增合夥人，共涉及自然人80多名。按要求，這些合夥人應前往工業園區市場監管所進行身份確認。但由於人數較多，部分合夥人不便前去，而企業又必須在9月30日前完成變更，這一系列難題讓企業相關負責人焦急萬分。得知該情況後，註冊許可科工作人員趕往企業，將需要身份認證的合夥人集中在大會議室依次進行身份核驗，既避免了80多個合夥人集體前往所裏可能導致的混亂，也為他們提供了方便。9月30日，這四家合夥企業順利拿到新執照。
柔性服務並不是隨意通融，而是在剛性把關的基礎上，充分考慮如何解決企業實際困難。為了做到這點，註冊許可科工作人員付出了艱辛努力。每天早上7點，科室工作人員徐柳青、李元超就趕到辦公室伏案工作，週末加班看材料、批材料是家常便飯；李元超此前動過肺部手術，醫生叮囑不宜勞累，但他工作從不打折扣；食品許可對企業場地要求較高，工作人員張雋嫣除審核圖紙外，每次收到許可申請都會進行實地審查，足跡遍佈青浦的大街小巷……
創新舉措為企業提供更精準服務
要有速度，光有柔性服務還不夠，還必須創新服務、想企業所想，提高服務精準度。此前，為進一步提升辦事效率，青浦區市場監管局註冊許可科總結延續疫情期間的支持舉措，實行“容缺受理”機制，為企業解決實際困難。
今夏的一天，有企業辦事人員神情焦急地來到註冊許可科業務大廳。原來，該公司因內部原因需要及時變更股權，而其中一位股東因個人原因無法簽字，為此在公證處做了一份授權簽字的公證文書。按材料受理要求，在窗口受理變更材料時應當場收取該公證文書原件，然而當事人所處的江西地區恰逢洪澇災害，取件與快遞都無法實現，辦事人員只帶來了一份複印件。
怎麼辦？面對這一特殊情況，註冊許可科慎重審議後決定對特殊情況採取“容缺受理”方式，即讓窗口工作人員對企業股東方先進行視頻備案認證，讓對方在視頻連線過程中表明身份並出示公證書原件，現場先收取複印件，待災情過去後企業人員領取營業執照時補遞交公證書原件。
為推動企業服務“就近跑一次”，青浦區市場監管局在西虹橋地區的綠地全球貿易港、青浦工業園區和朱家角鎮設立了三個企業登記服務站。其中，綠地全球貿易港企業登記服務站主要服務於國展中心重大展會、全球商品貿易港和周邊西虹橋公司、徐涇鎮、華新鎮等區域；長三角生態綠色一體化發展示範區企業登記服務站主要開展跨區通辦、證照聯辦等工作，並服務於朱家角鎮、金澤鎮和練塘鎮等區域；青浦工業園區企業登記服務站主要服務於青浦工業園區、白鶴鎮等區域，促進青東地區依託虹橋商務區和進博平台實施聯動。三個登記服務站的服務範圍覆蓋全區，按照就近辦理原則，為企業提供便捷的一站式服務。
企業登記服務站的設立，讓流程做“減法”，服務做“加法”。走進青浦工業園區企業登記服務站，可看見服務枱上有三個盒子，上面分別貼着“退件”“當場補正”以及“認證過期”的標籤。“這三個用廢舊紙箱改造的小盒子用處可大了，‘退件’盒的材料需各開發區拿回修改，並重新錄入流轉單後再重新提交；‘當場補正’盒的材料通常只有一些細節問題，可以由送審員當場修改好並提交，不用再進入流轉程序；‘認證過期’盒中的材料只需送審員記下企業名稱，通知企業人員重新做好app認證就可直接提交。通過這樣分類，可以最大限度縮短補正材料的流轉過程。”張梅一一介紹。
進博會的召開，對註冊許可科的工作又是一次考驗。記者瞭解到，青浦區市場監管局服務保障進博會企業服務區受理相關注冊登記和食品經營許可材料後，採用“證照聯辦”等方式，通過內部流轉、同步審批，為企業當場核發營業執照和食品經營許可證，企業只需要跑一次即可完成業務辦理。“讓企業‘少跑路’、‘不用跑’是我們的心願，希望我們的服務能讓更多企業感受到青浦速度、上海速度。”青浦區市場監管局註冊許可科科長吳衞光説。
來源：作者：茅冠雋