俗話説，不破不立。正是抱着這樣的一種改革精神，新一屆的中國足協在足協主席陳戌源的帶領下，決定對中國足球進行一番重大的改革。只是，陳戌源自己也沒有想到，改革的壓力會如此之大，十幾年來金元足球下的中國職業足壇，竟然已如重病纏身的老人，如此虛弱，如此經不起風浪。
在推出限投限薪的新政後，中超確實經歷了一番比較大的反應。不過，在如今的經濟狀況下，中國足協的這個政策得到了絕大部分投資人的支持。雖然球員們大多數都反對這個政策，但這個時間段，正如青島隊主帥吳金貴所言，能夠有金主願意投資足球，能夠給球員們一個飯碗，已經是相當不錯了。況且此前，足球運動員們的收入確實高得離譜，如今也只是需要將這個離譜的價格拉回到一個相對合理的位置。
在這樣的一個背景下，中國足協要求中超各支球隊在29日下午下班之前將球隊的工資獎金確認表上報，以便確認球隊新賽季的參賽資格。然而，這樣一個合理且合規的要求，卻差不多引發了一場足壇地震。先是有很多球隊在截止日快到了的時候，仍然遲遲無法上交確認表。眼見截止日期就要到了，中國足協也坐不住了，他們最近接到吐槽的電話實在是太多。於是，他們給一些尚未上交報表的球隊打電話，得到的答覆無一例外是訴苦，要求寬限時日。但既然已經下發了通知，又怎麼能夠隨便更改。中國足協拒絕了這些訴苦的電話，仍然需要這些球隊上報確認表。
於是，在截止日即將到來的時候，媒體曝出中超除了天津津門虎和重慶當代這兩家確實無法提交，申請延期外，其他球隊均已上報確認表。就在大家認為只有這兩家球隊在新賽季的前景堪憂，可能真的無法參加新賽季的中超聯賽時，知名記者李璇透露：因為據我所知，不少俱樂部上交的表格上，都有空缺，有球員、前球員、前教練，拒絕簽字，所以所謂上交了工資確認表的俱樂部，其實有不確認的部分。情勢一點也不樂觀。
這種情況，確實是中國足協沒有想到的。目前中超的這個困境遠比想象中要來得嚴重，如果一旦中國足協審核確認了這些俱樂部上報的確認表不合格，那麼這些球隊仍然有解散，無法參加新賽季中超的可能，上賽季的天津天海隊就是一個這樣的例子。
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