新華社北京10月27日電 題:一文梳理《“十四五”體育發展規劃》亮點(上)
新華社記者王鏡宇、林德韌
《“十四五”體育發展規劃》日前正式發佈,全文總共3萬餘字。這一引領“十四五”期間體育發展的重要文獻有哪些重要內容?哪些亮點?為了方便讀者瞭解整體概況,記者對文件部分重點和亮點做了初步梳理。
(小標題)兩個大目標
《“十四五”體育發展規劃》點明瞭2035年體育強國建設遠景目標和“十四五”時期體育發展的主要目標,指明瞭發展方向。2035年體育強國建設遠景目標將分步實施。即“通過未來5年努力,各領域、各項目、各區域實現較大發展、取得重要成果,體育發展的基礎更加堅實,體育強國的四梁八柱基本形成。到2030年,體育整體發展質量和效益顯著提升,形成政府主導有力、社會充滿活力、市場規範有序、人民積極參與、與基本實現社會主義現代化相適應的體育發展新格局。到2035年,建成社會主義現代化體育強國,體育的制度生命力、大眾親和力、國際競爭力、經濟貢獻力、文化軟實力、世界影響力充分彰顯,體育治理體系和治理能力實現現代化,體育成為中華民族偉大復興的標誌性事業。”
“十四五”時期體育發展的主要目標則分為8個方面。分別是:全民健身水平達到新高度、競技體育實力再上新台階、青少年體育發展進入新階段、體育產業發展形成新成果、體育文化建設取得新進展、體育對外交往做出新貢獻、體育科教工作達到新水平和體育法治水平得到新提升。
其中,在全民健身方面,人均體育場地面積要從2020年底的2.2平方米增加到2.6平方米,經常參加體育鍛煉人數比例要從2020年底的37.2%增長到38.5%。在體育產業方面,目標是總規模達到5萬億元,增加值佔國內生產總值比重達到2%,居民體育消費總規模超過2.8萬億元,從業人員超過800萬人。
(小標題)體育運動水平等級評定工程將打通“業餘和專業”的界限
《“十四五”體育發展規劃》將落實全民健身國家戰略、推進健康中國建設放在突出位置,包括構建更高水平的全民健身公共服務體系、廣泛開展全民健身活動等6個方面的內容和5個專項工程。
其中,體育運動水平等級評定工程是一大亮點。文件提出,“在現行運動員技術等級評定政策框架基礎上,打通業餘和專業之間的界限,按照科學合理、便民利民的原則,建立健全統一規範、面向全體公民的體育運動水平等級評定政策體系。建立體育運動水平等級稱號體系、等級標準體系。”這項工程的內容還包括:“放開體育運動水平等級稱號授予權限,明確各級體育主管部門對各級單項體育協會實施體育運動水平等級評定業務指導、便利服務和事中事後監管的職能,督導各級單項體育協會加強行業自律”。
在運動項目推廣普及工程中,將“發揮全國性單項體育協會主體作用,積極探索不同運動項目的推廣模式,以足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網球、田徑、游泳、體操、武術、健身氣功、圍棋、冰雪等羣眾喜聞樂見的運動項目為重點,不斷擴大項目參與人數,力爭一批項目參與人數過億”。
(小標題)支持高校組建高水平運動隊
在《“十四五”體育發展規劃》中,“堅持舉國體制與市場機制相結合,構建競技體育發展新模式”這個部分的位置放在有關全民健身的板塊之後,而內容非常詳實。
有關競技體育發展的內容涵蓋了創新競技體育體制機制、優化競技體育發展佈局、建立科學有效訓練體系、構建中國特色競賽體系、創新國家隊管理體制、支持高校組建高水平運動隊、打造能征善戰作風優良國家隊等7個方面,此外還提到了競技體育強基固本工程、集體球類項目提升工程、“三大球”振興工程、職業體育發展工程等4個專欄。
在創新國家隊管理體制這個章節中,提出要“堅持國家辦與社會辦相結合,積極探索與地方、高校以及俱樂部等社會力量聯辦共建國家隊新模式,引入國家隊競爭機制”。在“支持高校組建高水平運動隊”這個章節中,講得更加具體。內容包括:“堅決貫徹中央有關深化體教融合政策精神,聯合教育部門以田徑、游泳基礎大項和‘三大球’等集體球類項目為重點,建立國家隊、省隊組建與高校高水平運動隊建設相銜接的體制機制,在高水平運動隊訓練、競賽、保障等方面給予大力支持。給予有條件的高校高水平運動隊一定的國家集訓隊名額,將其納入國家隊建制和奧運會亞運會世界盃等重大賽事備戰體系一體化、常態化、同等化管理。”(未完待續)