1月23日開始,北京冬奧會各場館、設施、各保障機構正式進入冬奧賽時運行模式,場館實施“大閉環”管理。當天,北京冬奧村(冬殘奧村)“預開村”,並迎來了首批入住的冬奧村“村民”。這也意味着,北京冬奧會三個賽區的冬奧村(冬殘奧村)自啓動閉環管理以來,正式進入賽時狀態。27日,三個賽區的冬奧村(冬殘奧村)將正式開村。
防疫是冬奧會工作的“重中之重”。自去年12月31日以來,北京市委書記蔡奇在北京冬奧組委、北京市委、北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組等多個會議上強調了冬奧會的疫情防控工作,提出明確具體的工作要求。
過去一週,北京市自海淀區1月15日報告一例陽性病例以來,市新冠肺炎疫情防控工作領導小組連續調度疫情防控工作,快速反應與病毒賽跑,迅速流調溯源、排查管控到位。
1月22日的國務院聯防聯控機制發佈會上,國家衞健委疾控局一級巡視員賀青華判斷,“北京海淀疫情得到了有效控制”。
當前本市疫情嚴峻複雜,防控工作容不得半點遲疑。蔡奇明確要求,北京各區繃緊疫情防控的弦,以最快速度、最有效措施把疫情控制住,以“確保市民羣眾安全、冬奧安全、首都安全”。
1月16日,北京,位於奧體中心的冬奧閉環人員車輛。圖/IC photo
確保涉奧人員同社會面完全分離
2021年12月31日,北京2022年冬奧會和冬殘奧會誓師動員大會召開。據北京日報報道,市委書記、北京冬奧組委主席蔡奇就冬奧會籌辦的各項工作作出重要部署。其中,他重點講了防疫工作。
這次會議要求堅持冬奧防疫和城市防疫全面融合、一體推進,確保不發生規模輸入性聚集疫情、不造成本土傳播。按照《防疫手冊》要求,加強遠端管控,嚴格閉環管理,嚴密場館防疫,全面落實各項防控措施。
本月以來,針對北京市疫情防疫形勢和冬奧會籌辦進程,北京又多次召開會議,統籌冬奧防疫和城市防疫工作。
1月15日,北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組連續召開視頻調度會,研究調度疫情處置工作。公開報道顯示,針對海淀區發現一例陽性病例,這次會議要求調配全市流調力量,以最快速度鎖定密接者並落位管控、核酸檢測,對病例活動所涉及風險點位嚴格管控,同步開展人員篩查和環境採樣,確保不漏一人。
1月15日上午,市委常委會擴大會議和北京冬奧組委黨組擴大會議召開。對於冬奧會防疫工作,這次會議再次強調“要堅持把疫情防控作為重中之重,確保冬奧安全、城市安全、人民安全。”
對於一體推進冬奧防疫與城市防疫,北京明確了幾個方面的主要工作——密切關注疫情發展態勢,嚴格執行《防疫手冊》,立足早發現,加強遠端管控,動態完善防疫措施。完善安保、交通與防疫“三位一體”工作機制,備足隔離場所和公共衞生力量,確保涉奧人員同社會面完全分離。加強社會面常態化篩查和健康監測,嚴格進返京管理,對風險人員第一時間落位管控篩查,確保不漏一人。
1月22日的國務院聯防聯控機制發佈會上,國家衞健委疾控局一級巡視員賀青華判斷“北京海淀疫情得到了有效控制”。
據北京日報報道,22日和23上午,北京新冠肺炎疫情防控工作領導小組連續召開會議,調度疫情處置工作。市委書記、防控工作領導小組組長蔡奇主持會議。會議指出,當前本市疫情嚴峻複雜,防控工作容不得半點遲疑。要全力以赴、分秒必爭、嚴防死守,採取最堅決、最果斷、最嚴格的措施,以最快速度阻斷疫情傳播鏈條。
嚴密部署“外圍防疫保障”
北京冬奧會涉及多個賽區,北京市競賽場館所在的區就涉及海淀、朝陽、延慶等。如何保障好賽區所在地的疫情防控,也是屬地各區在賽前和賽時的重要工作。
近日,海淀區包括105名閉環內醫療防疫團隊、閉環外醫療防疫團隊以及22名應急小分隊的醫療防疫力量已全部到位。
海淀區建立了閉環內+閉環外+應急救援多位一體的醫療防疫力量部署。通過提前部署核酸檢測、全面做好公共衞生保障、統籌抓好各類涉奧醫療防疫保障、反覆進行桌面推演和實地演練,統籌抓好歸國運動員隔離式訓練、開閉幕式羣體表演、火炬接力等各項活動的疫情防控、醫療救治和應急工作等重點工作。
海淀區將冬奧保障時間劃分為賽前(籌備)、賽時、賽後(隔離)、移出閉環4個階段;區域劃分為閉環封控區域、閉環外區域、周邊1公里區域、其他區域4個層次;人員劃分為閉環內人員、閉環外重點服務人員、其他涉奧人員、持票國內觀眾、城市層面人員5類人員。
“我們還反覆進行桌面推演和實地演練。”海淀區衞生健康委主任李勁濤介紹,醫療防疫工作組在全面做好《防疫手冊(第二版)》全員培訓的基礎上,加強與其他工作組對接溝通,做好工作提示。針對可能出現的醫療防疫工作應急情況(如閉環破壞、出現新冠肺炎陽性病例等),參照醫療防疫相關文件工作指引,進行桌面推演和實地演練,強化應急處置工作流程及信息協調上報機制,確保健康監測不遺漏、核酸檢測人員範圍全覆蓋、各環節統計準確無誤。
1月24日,延慶區疫情防控工作領導小組召開第166次調度會,提出一體推進冬奧防疫和城市防疫,全力以赴打好疫情防控阻擊戰。延慶區提出,冬奧會的各業務領域要落實“一崗雙責”,把常態化防疫措施落實作為重中之重,進行再檢查、再培訓。嚴格人員管理,減少流動、交叉。圍繞“環住”、“不破環”、“不脱環”、乾乾淨淨進閉環,把健康管理、快遞管理等各項工作做好。進一步強化賽區食品安全管理,落實好屬地責任,確保無縫銜接。
在這次會議後,延慶區委書記穆鵬帶隊,圍繞冬奧會籌備和疫情防控檢查工作。穆鵬特別強調了冷鏈食品常態化監管工作以及做好快遞貨運防疫工作。
作為冬奧會的重要賽區之一,延慶的外圍防疫保障也緊鑼密鼓地部署起來。1月20日,延慶區公交停保中心同步啓動閉環管理。賽時,中心主要提供夜間泊車和車輛消殺、清潔、維保服務,服務保障車輛達600餘輛。車輛進入公交停保中心後將嚴格按照區域及流線完成消殺、清潔,停車入位,駕駛員乘坐指定電梯,按指定路線到指定點位乘坐接駁車返回住地。
“目前,場站內9個團隊管理責任清晰,實行分層、分組、分類防控管理,場站內不同風險的人員及車輛流線明確,防疫物資、生活物資保障充分。場站團隊梳理了16個易脱環、破環點位,並逐一制定了詳實可行的應急預案。”區交通局黨組副書記、公交停保中心駐店小組組長李英鐵説。
機場、飯店、場館等涉奧場所完善防疫措施
首都國際機場是北京冬奧會和冬殘奧會的唯一官方入境口岸。1月21日下午,蔡奇到首都國際機場檢查北京冬奧會機場疫情防控和抵離服務保障工作。對於機場的防疫,蔡奇明確,嚴格實施閉環管理,確保閉環內外絕對隔絕不交叉,保障防疫安全。
“防疫要體現在服務上,加強現場引導,增加核酸採樣點位,提高通關通檢效率,加強轉運銜接,防止人員扎堆、長時間等待。”蔡奇要求,民航、海關、邊檢、公安、機場、疾控等各就各位、各負其責、形成合力,落實簡約、安全、精彩的辦賽要求,對防控措施進行再排查再加固再落實。
按照抵離流程,各方在來華14日前要每日進行健康監測、完成全程疫苗接種,航班起飛前96小時進行兩次核酸檢測,憑綠碼登機。抵達首都國際機場後,需在機場進行海關健康申報、核酸檢測採樣;再通過交通轉運,乘坐北京冬奧組委提供的抵離班車前往指定住宿地。
除了機場外,北京市各區的場館,以及冬奧會接待飯店也都在賽前明確了防疫工作措施。除了運動員和部分隨隊官員入住冬奧村外,所有註冊人員都將入住北京冬奧組委的官方接待酒店。1月20日0時起,82家官方接待酒店開始進入閉環管理模式。
在海淀區的香格里拉飯店冬奧人員接待大堂,數字顯示屏幕目前已持續播放着“涉奧人員防疫原則”的提示,客房為了最大程度減少“交叉”,提供了整箱的礦泉水和紙杯。
截至21日14時,延慶賽區住宿保障點位全部進入閉環管理。在延慶賽區利益相關方酒店中銀酒店外,提示標語已經張貼在顯著位置,非冬奧保障人員已經不再進出酒店。酒店內,外籍人員集中樓層居住且一人一房,經過防疫人員培訓指導的客房服務人員定時對房間進行清潔、消殺。同時,按照人員類別不同,分區域、分時段安排就餐,餐後所有餐具分開清洗消殺。
在冬奧會競賽場館國家游泳中心,機器人蔘與了場館的防疫。清掃機器人對場館觀眾區、媒體工作區、工作人員區、運動員區、比賽大廳等公共區域開展清掃。消毒機器人則對這些公共區域進行日常流動消殺。噴施藥劑類型的機器人,可根據各使用空間特點設置藥箱容積,每個班次(3個小時)時間內完成所在區域的全部消殺工作,中途不用添加藥劑。紫外線類型的消殺機器人每個班次也能完成全部區域工作。
此外,對於賽時的“清廢”工作,北京冬奧組委也進行了提前部署,清廢業務領域的疫情防控工作指引明確閉環內清廢過程中嚴格遵循的操作法,對閉環內外涉及的人員、物資、空間和廢棄物,按照“四個嚴格分開”基本原則實施作業。
北京冬奧組委有關負責人介紹,北京冬奧組委始終把參會各方的健康安全放在首位,與國際奧委會、國際殘奧委會等密切溝通協調,先後發佈疫情防控關鍵政策和兩版《防疫手冊》。明確了遠端防控、疫苗接種、入境檢測、閉環管理、自我健康防護等方面的防疫措施。這些措施已經在測試賽期間得到了充分檢驗。
看點
《防疫手冊》發佈第二版 細化冬奧防疫政策
2021年12月13日,國際奧委會、國際殘奧委會和北京冬奧組委發佈了第二版《北京2022年冬奧會和冬殘奧會防疫手冊》。
手冊就疫苗接種、海關入境要求、機票預訂、出發前檢測、冬奧賽時、閉環管理、住宿、交通、餐飲、核酸檢測、健康監測、密接管理以及冬奧會和冬殘奧會轉換期等方面,提供了更加詳實的信息。手冊還包括“注意事項”部分,有助於指導利益相關方順利度過賽事期間的每個階段。
手冊分運動員和隨隊官員防疫手冊、其他利益相關方防疫手冊兩個類別。運動員和隨隊官員防疫手冊明確了適用於運動員、替補運動員、隨隊官員和超編隨隊官員、殘奧會首席隊醫、運動員伴護員等人員。其他利益相關方防疫手冊的適用人羣則包括持權轉播商、國際冬季(殘奧)單項體育聯合會等羣體人員。
手冊將北京冬奧會和冬殘奧會防疫政策的實施時間明確為5個階段,其中2022年1月3日前為第一階段;1月4日至22日為“賽前”階段;1月23日至2月23日為“冬奧會賽時”階段;2月24日至3月16日為“冬殘奧會賽時”階段;3月16日之後為“賽後”階段。
對於這五個階段相關時間節點所列事項涉及的防疫政策,手冊都予以詳細説明。比如第一階段中,涉及遠端防控,手冊提出,出發前72小時內需進行鼻咽拭子核酸檢測;既往感染者需提供額外檢測和材料。
手冊對海關入境要求、機票預訂、出發前檢測等都提出了更多信息。如在“關於入境前需要了解事項”裏就提出,如啓程前核酸檢測結果呈陽性,請立即聯繫新冠聯絡官。
在“赴華航班須知”中,對於最新的冬奧會交通政策也有了説明,提出中國內地第一入境點須為北京首都國際機場。涉奧人員可自行選擇航空公司安排包機,也可與其他組織共同安排包機。手冊還提示,預訂包機或臨時航班信息提供給相關主管機構後,需至少20個工作日完成審批手續,因此建議儘早預訂航班。
此外,在入境前檢測、追蹤與隔離方面,手冊也提出,所有涉奧人員入境中國前須完成核酸檢測,其中一次檢測須在航班起飛前72小時內,並在中國駐外使領館批准的機構進行。這些機構的名單也都可以在中國駐外使領館網站上查詢。如名單中無條件便利的檢測機構,請國家(地區)奧委會/殘奧委會或新冠聯絡官與北京冬奧組委聯繫,申請接受同等資質檢測機構檢測。北京冬奧組委審核後,7個工作日內提供反饋意見。
在“更多信息”部分,手冊增加了“注意事項”。這些注意事項有助於指導利益相關方順利度過賽事期間的每個階段。每個注意事項都分為入境前、入境時、賽時、離境4個階段的提示。
此外,手冊還提供了“網站及智能手機應用程序”的訪問登錄和操作指南。如對“冬奧通”還提供了用户支持電話和郵箱,對入境所需的二維碼也分類做了介紹。
新京報記者 吳為
編輯 張磊 校對 劉越