皇權和相權自誕生起就有矛盾,為何要設立相權,並給丞相高待遇?
相信大家都喜歡玩遊戲,你玩謀略遊戲的時候,當你的地盤變大,你是喜歡委任都督,還是喜歡一座城池的微操?我想,多數人還是更想從繁瑣的內政中解脫出來,專注於戰略。我管好幾個都督,要比管好每一座城池輕鬆 (體力上) 多了。
所以設定 “相” 這個角色也是出於這個目的。如果沒有相,皇帝要直接和九卿或六部這些業務機構打交道,不僅僅是工作量劇增,皇帝和這些官員的距離更遠(沒有同年之誼,沒有同事經歷,見一面程式上也很繁瑣),說話不一定好使。所以丞相不僅可以在中間調和,而且可以幫助皇帝處理很多的繁瑣事務。就比如《大明王朝》裡面,嘉靖前期不剷除嚴黨的一個重要原因在於,東南抗倭要靠嚴黨,收稅也要靠嚴黨的人去幹。因為這些人已經形成了一個龐大的利益集團,皇帝直接去要錢,可能一分錢也要不出來,但是嚴嵩作為這個集團的首腦,他就能要到錢。但嚴嵩如果不聽話,嘉靖可以讓徐階代替他。如果嚴嵩和徐階都不聽話,還有司禮監東廠錦衣衛盯著。皇帝管好這幾個頭頭,讓他們相互牽制,要比自己親自上陣和文武百官扯皮效率高多了。
朱元璋廢除丞相,自己直接統領六部,並不讓宦官干政,但他的子孫馬上就改變了他的安排,成立內閣,強化司禮監,我管好內閣和司禮監就行,後一種方式顯然對皇帝更友好,處理事務也更加有章法有效率。
秦漢初期,丞相負責整個行政系統,太尉負責軍事系統,御史大夫負責監察系統,皇帝把政事委任給他們。但皇帝很快發現,這樣丞相的權力過大,太尉一個人掌軍,都容易威脅皇權。後來,就讓好幾個人共同負責行政,不再設定最高軍事統帥這樣的官職,同時加強監察權。再到後來,負責行政的那幾個人還失去了名義上的 “相” 的地位,但本質上,秘書、顧問和宰相是同一回事。不管從國事的處理效率,還是對於皇帝個人而言都應該保留丞相,不應該徹底地廢除。總之,更好的辦法是去限制相權,而不是廢除相權。
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