教育部：“五項管理”規定要求正在逐步落地 學生“睡不夠”問題值得關注

本文轉自【央視新聞客戶端】；

教育部今天（8月30日）召開新聞釋出會，介紹秋季學期中小學教育教學工作情況。今年1至4月，教育部先後印發五個專門通知，對中小學生手機、睡眠、讀物、作業、體質管理作出規定。6月，國務院教育督導委員會辦公室組織16個督查組，對全國除有疫情的廣東省外的30個省（區、市）和新疆生產建設兵團“五項管理”規定落實情況進行了實地督查。

此次督查共核查417所中小學校、241個校外培訓機構，訪談校長、教師、家長、學生計2200餘人，回收問卷45000餘份。

從實地督檢視，絕大多數省份“五項管理”規定要求正在逐步落地，取得了階段性成效。

97%的學生表示學校對帶手機入校園進行了管理

在手機管理方面 ：97%的學生表示學校對帶手機入校園進行了管理。絕大多數地區和學校堅持疏堵結合，細化管理措施，基本做到了在校期間學生手機的有效管控。

在睡眠管理方面 ：一些地區透過制定睡眠管理計劃、簽訂責任書等方式，形成家校共管合力，基本保證了學生睡眠時間。

讀物管理方面：93%的學生表示學校建立了課外讀物進校園遴選稽核制度。多數地區能夠落實課外讀物管理規定，健全入校稽核機制，基本堵住了問題讀物入校通道。

在作業管理方面 ：學校和教師更重視作業質量，設計差異化作業，在“控量”的同時力求“增效”。

在體質管理方面 ：多數學校能夠嚴格按規定開齊開足體育與健康課程，建立了較為完善的體質健康測試和抽測複核制度。

實地督查這些資料值得關注：

在督導中，也發現一些地方存在政府部署落實不到位、學校細化落實不到位和家校協同不到位的問題。

政府部署落實不到位，包括：

一些地方師生、家長對“五項管理”知曉率低，個別省份超過40%的學生和家長不瞭解“五項管理”規定要點 ；

一些省份沒有建立部門聯動機制，還是教育部門在唱“獨角戲”等。

學校細化落實不到位。問卷顯示，67%的中小學生睡眠時間不達標，17%的中小學生書面作業總量超標。

手機管理不嚴密。一些學校申請使用手機制度不夠規範，執行流於形式、把關不嚴。部分學校沒有設立手機保管裝置和明確手機管理責任人。

睡眠時間不達標。問卷顯示，38%的中小學生就寢時間晚於規定要求，67%的中小學生睡眠時間不達標。

讀物管理欠規範。一些學校圖書、報刊雜誌數量不足，沒有達到國家規定的生均配備標準。少數學校存在教師強制或變相強制學生購買指定讀物問題。

作業負擔仍偏重。問卷顯示，22%的小學一二年級學生反映有書面家庭作業，17%的中小學生書面作業總量超標。部分學校仍有教師用手機佈置作業情況。部分教師未履行作業全批全改職責，老師部分批改、學生互批互改、學生自批自改、家長批改作業情況仍存在。

體質管理有漏洞。問卷顯示，38%的學校未落實“每學期視力篩查不少於2次”要求，22%的中小學生反映體育與健康課程開設時數不達標。體育課時被擠佔問題突出，初三、高三年級尤為嚴重。

各地普遍存在學校“一頭熱”現象

家校協同不到位方面，各地普遍存在學校“一頭熱”現象。家長雖認可“五項管理”政策初衷，但更擔心孩子掉隊、輸在起跑線上，除學校作業外，不少家長還要額外給孩子佈置作業，結果是“老師減負、家長增負”。

形成分省問題清單 視整改情況適時開展“回頭看”

據介紹，下一步將對問題進行梳理，形成分省問題清單，以國務院教育督導委員會辦公室名義正式反饋各省，提出整改要求，視整改情況適時開展“回頭看”。同時，組織中小學校責任督學定期開展督導。在省級人民政府履行教育職責評價中，將“五項管理”落實情況列為考評內容。

（總檯央視記者 潘虹旭 周琨）