河南日報記者 馮軍福 實習生 餘沚瑤
7月30日，據教育部網站訊息，教育部辦公廳日前釋出通知，明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類範圍。根據不久前釋出的“雙減”意見，現有學科類培訓機構統一登記為非營利性機構；校外培訓機構不得佔用法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
在校外培訓“遇冷”的背景下，各地紛紛啟動公益性、普惠性暑期託管服務，鼓勵中小學校積極參與，為學生尋個讓人放心的去處。目前，儘管受疫情影響，暑託班按下“暫停鍵”，但這一新生事物仍有很大生長空間，其從誕生之際，疑惑和擔心、爭議與思考，就沒有停止過。在“不得強制教師參與”和“鼓勵學校積極承擔”的雙重要求下，暑託班如何辦得更好、走得更遠？有哪些模式成效顯著、值得推廣？連日來，記者走訪省內多所學校，採訪相關教育專家，探求暑託班的“成長”之路。
一問暑託班：師資力量從哪來
7月13日，暑假伊始，一場特殊的線上課堂正在開展。講課的是在讀博士、中國書法家協會會員黃山，聽課的是鄭州市金水區緯五路第二小學的孩子們。
黃山曾就讀於緯五路二小，同時他也是這所學校的學生家長。當聽說學校開展暑期託管、招募家長參與時，他積極報了名。
師資力量從哪兒來？這是暑託班面臨的首要難題。從走訪情況看，我省暑託班的師資構成，大多是在校老師。作為提供暑期託管服務的主體力量，教師們難免擔心，暑託班會擠佔自己的休息時間。前段時間，“取消教師寒暑假”的說法在網上傳得沸沸揚揚，正是這種焦慮情緒的集中釋放。
事實上，暑期託管輔導老師來源多元，並非僅在校老師。學生家長、社群志願者、在校大學生、離退休人員等，都可以成為重要的服務提供來源。
上海的小學生愛心暑託班自2014年就開始創辦，參與的大中學生志願者超6萬人；我省一些學校挖掘家長資源，組建“博士家長團”，給孩子們講授相關知識。這些社會力量的補充，可以消解教師顧慮，分擔學校託管壓力，同時緩解師資力量緊缺的問題。
此外，一些學校也透過“外部請、內部調”的方式，破解“誰來託”的難題。比如，暑假前期，鄭州市金水區文化綠城小學共有60名教師參與託管服務，其中外部聘請的有20人。學校每項課程服務均配備兩位以上老師，這樣人員調配更富彈性。
二問暑託班：經費、場地由誰出
開展暑期託管，經費來源和活動場地是基礎保障。
經費由誰出、如何出？記者發現，目前我省大多暑期託管是堅持公益普惠原則。但志願參與的教師有沒有補貼，收費有沒有標準？很多地方還沒有明確。
起步階段，部分地區率先當起了“吃螃蟹”者。
有的是地方教育局牽頭：鄭州市金水區教育局明確，將參照課後服務補助標準，對參與暑期託管服務的教師給予適當勞務補助；安陽市教育局規定，暑期託管總時長不超過4周，參與學生每人費用450元。
有的是地方總工會買單：駐馬店市總工會計劃今年暑期對400名小學階段職工子女開展為期一個月的愛心託管服務，託管機構負責孩子午餐、午休及下午加餐，費用由當地總工會承擔；漯河市總工會對規模達標、管理規範、安全到位的託管班給予1萬元的經費補助，縣區總工會同時配套不低於1∶1的補助資金。
場地有哪些、誰提供？不少學校向學生免費開放圖書館、閱讀室、操場等場所設施。但同時，暑託班在場地利用上還面臨空間不足、設施落後等問題，特別是暑期天氣炎熱，學生開展室外體育運動很受限。
當然，活動場地並不侷限在校園內。不少地區發揮工會和街道辦事處的優勢，開放職工之家、職工服務中心和社群作為暑期託管場地。河南師範大學教育學部副部長苗學傑也認為，辦好暑託班需要撬動更多社會資源，大學裡的圖書館、體育館，城市的科技館、博物館，農業院校的種植基地、社群的黨群服務中心等，都可以成為學生暑期的好去處。
三問暑託班：託管專案咋安排
暑期託管，如何“託”、怎麼“管”？
教育部要求，託管服務應以看護為主。在做好看護的同時，合理組織提供一些集體遊戲活動、文體活動、閱讀指導、綜合實踐、興趣拓展等服務，不得組織集體補課、講授新課。
暑期託管不是學校課堂的延續。苗學傑認為，課程開設和服務專案應精準對接中小學生需求，多提供興趣培養、公益看護、課業輔導等多樣化的教育服務。
“我們的託管服務，涵蓋合唱、管樂、葫蘆絲、舞蹈、足球等27個社團活動，很受學生歡迎。”文化綠城小學體育藝術負責人王琳琳介紹，7月中旬學校啟動了第二期託管服務，圍繞學生和家長需求新增2個社團，報名啟動後僅5分鐘，名額便被搶空。
暑期託管服務受到眾多家長熱捧，伴隨而來的一個問題是，如何更好地滿足多元化的託管需求，豐富課程專案，讓託管服務惠及更多學生？
許多教育界人士也表示，從“沒人管”到“有人管”再到“管得好”，是一個複雜的系統工程，需要更多教育系統以外的力量參與，家長更要樹立正確認識，切實擔起教育責任，不能把孩子“一託了之”。