中考省級統一命題，利於教育公平

2月15日，教育部基礎教育司司長呂玉剛在新聞釋出會上透露，2022年將加快推進中考省級統一命題，進一步加強“雙減”背景下中考命題的研究工作，切實提高命題質量，確保依標命題、難易適度、教考銜接。

提起高考，很多人都知道有全國卷、北京卷、上海卷等，那麼中考呢?目前，我國有一些省份是統一命題的，如山西、安徽、福建等，但很多省份是各地市自主命題。

早在2019年6月，《中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》釋出，其中就提到，穩步推進初中學業水平考試省級統一命題，堅持以課程標準為命題依據，不得制定考試大綱，不斷提高命題水平。

省級統一命題的一個重要前提，就是課程標準。上述《意見》提到，“國家建立義務教育課程方案、課程標準修訂和實施監測機制”“省級教育部門制定地方課程和校本課程開發與實施指南”。上游的課程制定注重高規格、嚴把關，下游的考評體系也勢必要與之對應。

省級統一命題，首先意味著義務教育教學質量的把關提級。以前，地級市自主命題，在考核內容、指標、方式上有較大的隨意性，各地市參差不一，使得把關不夠科學和精準。在依標命題、把握難易方面，省級層面統一考量和平衡的能力，當然比地市更強。

課程標準，是根據“雙減”需求制定的，而“雙減”的關鍵舉措之一，就是推動樹立正確的政績觀和科學的教育質量觀。正是出於這一需要，教育部去年印發《義務教育質量評價指南》，旨在系統構建以發展素質教育為導向的科學評價體系，著力克服“唯分數、唯升學”傾向。中考，顯然就是評價體系的重要一環。

有些人僅僅把中考理解為“考高中”，只看到它是一道升學程式，卻並未意識到，其本質是對義務教育質量的一次全面的、綜合的檢驗。堅持正確政績觀和科學教育質量觀，促進義務教育公平發展和質量提升，才是中考更深層次的目的。

全省統一命題，也更利於促進教育公平。同一省內，不同地市各自命題，勢必有難有易，教育資源優越的地方勢必會提升難度。如果任由這種各自相對獨立的狀態持續下去，地域間的教育差距只會越拉越大。

當然，實現全省統一命題，絕不是一張相同的試卷就搞定了，而是要建立和完善一系列的配套措施。比如，要進一步最佳化教育資源配置，補齊落後地區的教育短板，做好各方面的統籌協調工作等。

(原題為《【社論】中考省級統一命題，利於教育公平》 來源 澎湃新聞)