*來源：中國新聞週刊（chinanewsweekly），作者俞楊
既非985也非211，“二流”大學也能逆襲一流。
隨著近期各大高校“雙一流”建設自評報告的相繼出爐，目標紛紛直指下一輪“雙一流”。誰會上車，同時意味著誰將下車。
“雙一流”每5年進行一次動態評估調整，今年是首輪“雙一流”建設的收官之年。從重視高校的規模和體量到強調學科的特色和質量，“雙一流”建設跟此前的985、211工程標準不同。
學科為王。在高校排行榜上，不少“二流”大學的王牌學科，已登頂中國大學學科排名的最高峰。
衝頂看一所大學究竟好不好，標準是多元的，高校排行榜成為大眾眼中最直觀的依據。
以往排行榜習慣用數量指標，強調規模或體量，合併後的航母級高校如浙大、武大等較佔優勢。如今39所985高校裡，僅1/3沒有合併過。
近年來，高校排行榜如USNews的學科排名風行起來，一些學科排名指標如ESI也被引進國內。
基本科學指標資料庫ESI，是當今世界評價高校影響力及學術水平的標尺，能進入前千分之一的學科被認為達到國際頂尖水平，南京大學的化學、東南大學的工程學等曾榜上有名。
10月20日，USNews釋出2021世界大學排行榜，清華大學排名全球第28位，雖然與哈佛大學等世界一流名校尚有差距，不過在子榜單工科排行榜中，清華大學再次高居榜首。
再看國內高校，10月15日2020軟科中國最好學科排名釋出，以全國前2名或者前2%作為“中國頂尖學科”標準，共有90所大學的236個學科入選。
其中，79所“雙一流”大學共有225個學科入選，另外還有11所普通高校與一流名校硬剛，均有1門學科登頂學科排名最高峰。
比如廣東外語外貿大學，既非985也非211，其外國語言文學躍升至第4位，進入全國前2%。
單說廣外，似乎無法勾起什麼印象，那麼北外、上外、廣外一起呢？這三所外國語言院校並列，是我國三大外院。
再如西安建築科技大學，一所“平平無奇”的普通高校，其建築學在國內是僅次於清華的存在。
單說西建勾不起什麼回憶，那麼清華、東南、同濟、西建呢？西建是我國“建築老八校”之一。
轉身從大學排名到學科排名，背後是高校發展開始由重規模向重質量轉變，更加強調突出學科特色。
“雙一流”建設啟動的同時，211、985相關規定與檔案廢止，兩大工程成為過去時。
上世紀90年代初，211工程啟動，目的是集中資源，優先發展一批高校。在211工程100所左右高校中，再重點扶持一批高校，便是985工程。
集中資源搞規模建設，中央財政為部屬高校提供了支撐，劃歸地方的高校則無如此好運。原隸屬於司法部的西南政法大學，被劃歸重慶市管轄後，法學界“黃埔軍校”的光環日漸埋沒。
在2020軟科中國最好學科排名中，西南政法大學的法學排名第4，與中國政法大學、中國人民大學、武漢大學共同位於前2%的行列。
近年來有政協委員建議，應將西南政法大學法學一級學科列為國家“雙一流”建設學科，提案一經提出得到多位委員的附議。
學科建設是今後主基調，自高等教育推行“雙一流”建設，即把主要評價物件從高校轉為學科。
與211、985不同，“雙一流”更強調學科建設，經費撥付也是基於學科院系，而非學校。
這個巨大轉向，跟高等教育的發展歷史階段有關。2002年高等教育毛入學率15%是大眾化階段，現在進入普及化階段毛入學率達到50%。最佳化學科辦出特色，辦學追求與以往不同了。
教育部《關於“十三五”時期高等學校設定工作的意見》中即提出，要切實引導高等學校把精力和資源用於特色學科專業建設與內涵發展上來。
落差大學經費對排名影響大，一流的大學擁有一流的經費，一流的學科同理。
設施建設、科研支援、教師招聘，沒有經費寸步難行。尤其是優秀人才，比如傑青、優青，帶來了科研專案和學科建設的優勢，高校必爭。
有著雄厚高教實力的江蘇省，擁有頂尖學科的普通高校最多。江蘇前10%學科數和前50%學科數均位列全國第二，僅次於北京。
在2020軟科中國最好學科排名中，南京醫科大學的公共衛生與預防醫學全國第一，超過復旦、華中科技等國內頂尖高校。
上世紀90年代末高等學校管理調整，大量部屬高校下放地方。經濟社會發展水平的高低，決定地方能拿出多少經費供養大學，江蘇、廣東等一眾地方高校逆勢崛起。
江蘇、廣東高校的財力，甚至令不少部屬高校望塵莫及。深圳大學2018年的經費接近50億，985高校蘭州大學2018年的決算經費僅有40億。
雄厚的財力讓深圳大學近年來排名躍升，2020年在泰晤士榜單中位居內地第18，QS中內地第32，US News中內地第48。學科排名同樣亮眼，在2020軟科中國最好學科排名中，深圳大學是上榜學科數最多的非“雙一流”高校。
財力之外，東南沿海發達省份的地緣優勢，更是地方高校得以發展的資本。時代變遷，大學所處的地理位置變得比大學本身更重要。
地處陝西的西北農林科技大學，離西安還有幾十公里，一所985高校在招生上只能和211高校競爭。2017年“雙一流”啟動，西北農林科技大學被下調至“雙一流”高校B類，與新疆大學等平列。
深居內陸的985陸續出走。哈工大建校100年，南下山東和廣東，跑出了哈爾濱、威海、深圳“一校三區”的格局。蘭州大學沒趕上異地辦學這趟車，今年加速在上海、深圳設立了研究院。
“雙一流”與211、985不同，有進有出。一些連211都不是的“二流”大學，可以逆襲985。原先的一些211甚至985，或將退出江湖。
參考資料：這些“雙非”，能否憑藉“頂尖學科”突圍“雙一流”？2020年10月16日，軟科清華大學是否擔得起“世界一流大學”？2020年9月28日，陳志文觀察本文轉載自微信公眾號“中國新聞週刊”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯絡原作者。