半島全媒體記者 孫雅琴
日前，青島市教育局黨組成員、副局長姜元韶做客民生線上，圍繞“2021年青島市中小學幼兒園招生政策諮詢”主題與廣大網友進行交流。網談結束後，青島市教育局對於網談現場未答覆完的問題進行了線下的集中答覆，對於中考改革、就近入學、新建學校建設進度等問題均予以回覆。
青島中考制度會改變嗎？能達到減負的目的嗎？
有家長關心中考制度改革，表示今年出現全民參加自招的現象，週末不少孩子都趕著去上輔導班，這樣對於中學生來說能夠達到減負的目的嗎？想了解一下青島市教育局對360分考試製度是否有改變的想法？
對此，姜元韶表示，從2020年，青島新中考方案全面實施，目前平穩落地。中考政策的重大調整經歷了考驗，是青島辦好高質量教育的重大舉措。首先，青島新中考方案符合上位政策要求。2016年教育部印發《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》明確提出要“改進考試成績呈現方式，可以採用分數、等級等多種形式呈現，鼓勵有條件的地區實行“等級”呈現，克服分分計較，避免過度競爭”。2017年山東省教育廳印發《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革有關工作的通知》明確提出“各市要進一步完善初中學業水平考試和綜合素質評價制度，實行多元評價、全等級錄取或語數外分數 等級錄取”。青島新中考方案的制訂與實施，充分體現了上述檔案對於深化中考招生改革、推進素質教育的要求。“分數 等級”的招考模式對減輕學生過重課業負擔起到了積極有效的作用。其次，青島新中考方案契合高考改革精神。新高考方案除語文、數學、外語學科為必考科目，其它高考科目實行“6選3”。青島中考方案與新高考方案的基本理念是一致的，市教育局設計的組合評價，既注重了學生各個學科的核心素養和全面發展，又尊重學生的學科智慧差異，尊重學生職業發展規劃，避免分分必爭，保護了學生的興趣和求知慾。同時，為更好滿足人民群眾對普通高中教育的需求，近兩年來，市教育局透過對現有學校內部挖潛、實施集團化辦學、舉辦綜合高中、支援優質民辦高中發展等方式，不斷增加普通高中學位供給，2019年普通高中錄取率提高到64%，2020年提高到68%，今年青島繼續保持68%的計劃錄取率。並繼續實施指標生工作。從2010年中考開始，青島二中、五十八中等優質高中就已經將招生指標劃分到各初中學校。目前，指標生按照優質普通高中普通班招生計劃的65%分配到初中學校。
抽查發現多所學校作息時間不符合要求
有的家長關心高中規範辦學，希望高中學校能夠保證學生每天的睡眠時間。
姜元韶回覆稱，日前，山東省教育廳印發《山東省普通中小學辦學基本規範》，明確要求保障學生每天睡眠時間，小學生不少於 10 個小時，初中生不少於 9 個小時，高中生不少於 8 個小時。原則上，走讀生早上統一到校時間，義務教育階段不早於 7:30，高中不早於 7:00。聯合家長做好走讀生作息指導，晚上休息時間小學生不晚於 21:30，初中生不晚於 22:00，高中生不晚於23:00。原則上，寄宿制學生早上統一起床時間，初中不早於7:00，高中不早於 6:30；晚自習結束時間，初中不晚於 21:00，高中不晚於 21:30。晚自習、雙休日、寒暑假和其他法定節假日不統一組織上課，不將學生自習時間分配到學科。對於以上要求，市教育局已將有關通知轉發各單位，並制定了實施方案，出臺了計分辦法，對規範辦學行為實行積分管理。建立了定期抽查制度，4月13日，組織對全市17所普通中小學進行了抽查，抽查中發現了多所學校在作息時間上存在不符合上級要求問題，市教育局對發現的問題進行了全市通報，並督促整改。下一步，市教育局將嚴格執行上級要求，加強監管，確保學生身心健康。
還有的家長關心孩子的午休問題，諮詢小學能否考慮午間安排休息的時間，並參照有些地方把課桌變成午休床的樣子，讓孩子更有精力地健康成長。姜元韶回覆說，目前青島中小學生午休情況分兩種。一是在校內午休：寄宿制學校學生可以到宿舍午睡，非寄宿制學校學生在教室午睡。部分市內老校中小學生中午就餐採用迴圈方式，時間為12:00-13:00。就餐結束後，各學校一般採用校園散步、教室休息、自由閱讀及作業交流等方式有序安排學生午休時間，保證學生身體健康。二是回家午休：部分家庭離校較近，並且家裡有人員照看孩子，家長在保證午睡時段學生安全的情況下，與學校簽訂安全協議後學生回家午睡。
對於網友的建議，姜元韶表示，下一步工作中，市教育局將進一步與相關部門溝通，在新校規劃建設時，結合教育設施佈局專項規劃，具備條件的寄宿制學校配建學生宿舍，滿足學生住宿及午休需求。鼓勵非寄宿制有條件的學校先行先試，充分論證教室內安裝使用隱藏床的可行性，改善學生午休條件，利於提高學生健康成長，增強體質。
就近入學是相對就近，不是直線距離最近
記者翻閱線下集中答覆發現，其中有不少浮山後第四小區的居民反映今年的小學入學問題。一名網友表示，同安路小學就在自家樓下100米，但是突然出新規讓去2公里之外的同安二路小學上學，是否合理？
姜元韶回覆說，義務教育階段的“就近入學”是指“相對就近”，不是直線距離最近。同安路小學東校區是屬於同安路小學的一個校區，由同安路小學實施一體化管理，其所在位置屬於同安路小學學區範圍，符合就近入學的要求。因同安路小學超規模辦學嚴重，2020年市北區教體局在招生政策中明確釋出“2021年同安路小學一年級新生將安置在過渡校舍就讀”。建設啟用東校區，能極大改善同安路小學現有辦學條件，緩解同安路小學入學壓力，並且在學區內解決適齡兒童入學問題。隨著東校區的啟用，同安路小學將逐年逐步形成1-3年級在東校區就讀，4-6年級在西校區就讀的“一校兩區”辦學格局。市北區教體局高度重視東校區校舍環保問題，校舍建成透過驗收交付後，會組織專業檢測機構進行環評檢測，確保環保達標後再投入使用。
青鐵華潤城配套小學爭取今年下半年開建
同時，姜元韶對部分新建小區的配套學校建設時間也有了明確答覆。青鐵華潤城對應的車宋安置區規劃36班配套小學，位於青島市嶗山區深圳路以西、金龍路以南、合肥路以北、規劃路以東，由嶗山灣集團代建，因地塊內有高壓線塔及尚未拆遷住戶的原因，目前尚未開工建設。目前，該專案已確定暫時擱置高壓線塔地塊，實施分期建設，現已完成立項、規劃等前期工作，並已下達投資計劃，併發佈施工招標公告。因專案地塊內尚有部分地上附著物未能清除，影響專案推進，各相關單位正在積極協調，力爭2021年下半年開工建設。
萬科未來城配套的九年一貫制學校專案目前已完成學校控規調整及規劃方案，市北區城建部門正會同國有平臺公司全力推進學校建設工作，現已啟動土地整理。施工臨建已搭建，正加快推進學校建設前期手續辦理等工作，爭取儘早開工建設。學校建設過程中，市北區將提前論證學校開辦的各項事宜，一攬子釋出該校招生入學方案。
此外，對於青島一中改擴建問題，姜元韶表示，隨著青島一中辦學品質的不斷提高，校舍空間、用地規模不足日益凸顯。近年來，市教育局不斷加大投入，改善該學校硬體條件。一是將貴州路原教師之家用房與場地全部交一中使用，擴大了校舍場地面積；二是結合校舍場地擴大，對原有校舍功能進行重新梳理與改造，深度挖潛，有效提高了使用效率；三是連續進行維修改造，為師生創造更加優質的教學空間。一中地處市南老城區，周邊城區多為住宅，暫無擴建空間。市教育局正在與區政府、規劃等部門對接，論證結合舊城改造擴大學校規模可行性，爭取讓百年老校進一步煥發活力。