解決工作中的性別平等問題刻不容緩

  國際勞工組織助理總幹事兼亞太區域局局長麻田千穗子表示,解決工作中的性別平等問題刻不容緩。現在是我們作出承諾、勇敢抉擇和共同努力的時候了。

  國際勞工組織制定的第一個工作場所女性權益的標準為生育保護,至今已有100多年。

  一個世紀過去了,發生了許多變化,我們可以列舉出諸多女性謀生、開創事業、商界表現出色、擔任領導職務的成功案例。

  國際婦女節應該是慶祝這一成功併為所有希望工作的女性展望光明和繁榮未來的最佳時機。

  然而,許多女性卻面臨截然不同的現實。

  

解決工作中的性別平等問題刻不容緩

  新冠疫情是部分原因,它加劇了先前存在的不平等,而且往往對女性就業產生不成比例的影響。女性更有可能被迫失業,進入更不穩定的非正規部門,或從事既不符合她們的技能也不符合她們期望的工作。

  坦率地講,即使在疫情來臨之前,情況也不是那麼樂觀。

  就在一年多以前,在我們大多數人還沒有聽說過新冠病毒之前,國際勞工組織的旗艦報告《實現性別平等的量子飛躍:為了人人享有更美好的勞動世界的未來》中已經指出縮小性別差距的進展如何停滯不前,在某些情況下甚至出現了逆轉。

  阻礙女性進入、保留在勞動力大軍中並獲得發展的因素有很多。其中最主要的是無薪護理工作,這一負擔仍然不成比例地落在全世界女性的肩上。在所有促進性別平等的努力中,1997年到2012年間,女性每天承擔的無薪護理工作僅減少了15分鐘,而男性則增加了8分鐘。按照這種速度,縮小這一差距將需要200多年時間,如果考慮到疫情的影響,所需時間將會更長。

  

解決工作中的性別平等問題刻不容緩

  女性所從事的工作和行業仍然少於男性。與男性從事同一職業的女性工資仍低於男性(全球範圍內約低20%)。根據國際勞工組織的資料,全球只有不到三分之一的管理人員是女性,這一情況在過去30年中幾乎沒有改變,儘管她們的受教育程度可能比其男性同行更高。如果這還不夠糟糕,有孩子的女性在就業、薪酬和領導機會方面還會受到進一步的懲罰。這些懲罰貫穿女性的整個生命週期,由於缺乏養老金和社會安全網,往往會導致老年時的貧困。

  暴力和騷擾是不可接受的,並且會繼續對女性參與就業和發揮潛能產生不利影響。令人沮喪的是,它仍然是一個普遍存在的現象,不分國家、職位或部門,而且常常擴充套件到物理空間之外,延伸到數字世界。

  儘管挑戰艱鉅,但好訊息是,我們知道需要做什麼。

  勞動世界中的性別平等需要“質的飛越”,而非漸進式步驟。如果我們要收穫性別平等帶來的社會和經濟效益,那麼就需要有意識、更加積極和協調一致的努力。我們都必須發揮自己的作用,這包括政府、工人和僱主組織、婦女組織、學校和學術界、其他重要合作伙伴,還有你和我。

  以下是在勞動世界中為女性帶來變革的四個關鍵領域。

  首先,我們必須努力解決男女無償照護責任之間的巨大差距。男性需要承擔更多,並且將從更好的工作與生活平衡中受益。增加工作場所層面的支援和投資也至關重要,具體做法是制定政策,以更靈活的方式安排工作時間和職業;找到調控照護責任的路徑,保障在因照護缺勤後重返工作崗位不會受到不公平的懲罰。

  第二,各國政府需要採取——或在某些情況下徹底修改——立法和政策,以增加女性進入勞動力市場的機會,以及可以獲得更高技能和報酬的工作和機會。這包括投資於公共出資的、可獲得的專業照護服務。許多國家已經立法,但執行不力,因此,分配資源、提高能力和追究責任任重道遠。

  第三,包括性騷擾在內的基於性別的暴力和騷擾是不可接受的,必須予以解決。國際勞工組織的《消除勞動世界中的暴力和騷擾公約》由勞動領域的各國機構共同制定,提供應對暴力和騷擾的的明確框架和行動指南。繼斐濟於2020年6月率先批准該公約之後,批准和實施該公約應成為亞太地區每個國家的首要議程。

  最後,呼籲各層面都需要採取行動來支援女性的發聲、代表權和領導力。必須消除招聘和晉升方面的歧視,並考慮採取平權行動,根除頑固的性別差距。我們還必須向世界各地的女性伸出援手,包括那些經常被邊緣化的具有多重身份的女性,如移民工人、同性戀、雙性戀、跨性別者和雙性人(LGBTI)群體、少數族裔和土著女性以及殘障女性。

  如果不能解決工作中的性別平等問題,將會造成巨大的機會損失。儘管疫情仍烏雲密佈,但我們必須抓緊時間。現在是時候展現承諾和做出勇敢的選擇了。只要我們共同努力,就能縮小不平等,打破障礙。這樣,世界各地的女性才可以在沒有一個人掉隊的勞動世界中充分發揮自己的潛力。

  (作者系國際勞工組織助理總幹事兼亞太局局長)

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