問教丨“高考最難省份”排名，不能只是引發口水仗的“八卦談資”

*來源：騰訊教育（ID：qq_edu）作者：熊丙奇

“誰才是高考最難的省份？”“X全國高考最難省份排名出爐”……每年高考季，都有關於“高考最難”省份的排名以及圍繞“最難”的爭議。

其實，“高考最難”省份排名，並無多大價值。但由於我國實行分省按計劃錄取制度，不同省份的考生之間總會有比較，當前所謂“最難”排名，大多隻是八卦談資，引發一些口水仗，對推進高考公平價值有限。

評價“最難”的標準，就很不一。比如，江蘇、河南、河北、安徽經常上榜“最難高考”省份前幾名，可上榜理由是什麼呢？江蘇上榜的理由大多是“高考考題難”；河南上榜的理由大多是高考人數多，90萬、上百萬，一本錄取率也很低；河北上榜的理由大多是衡水中學帶動了全省的高考競爭，錄取分數線超高。

不難看出，這些“最難”的評價標準各不相同。可考題難，就算難嗎？高考錄取看的是名次，又不是考試分數，考題難，總分480分的高考（江蘇高考總分480）第一名只有380分，那也是第一名，妥妥地進北大、清華。每年的錄取分數高，就算難嗎？高考錄取分數是“水漲船高”，在分省按計劃錄取的制度框架下，學生整體分數低，錄取分數就低，反之則高，河北的高考錄取分數高，客觀上說，是由於超級中學帶動畸形的應試競爭。

事實上，如果要說“最難”，北京、上海學生也會說“最難”。北京和上海近年來一直被一些自媒體、網友嘲諷“學渣”也可以進北大、清華，似乎北京、上海的學生升學壓力很小，考好大學很容易，但如果再進一步調查，全國範圍內，哪個地區的學生學業壓力大？就會發現北京、上海是學生學業壓力最大的地區。每個家庭對學生學業的重視，從北京和上海的學區房價格，就可見一斑。北京和上海的高考人數，最近幾年只有五萬多人，可是，這兩地匯聚了多少校外教育培訓機構？假如北京和上海的學生考大學如一些網友描述的那般輕鬆，培訓機構的生意會那麼火爆嗎？

很顯然，“高考最難”是一個牽涉多維度的評價，包括家庭的教育支出、學生學業壓力（每天用於學業上的時間）、整體競爭程度、學生的升學機會等等。高考的考題難度、參加高考的人數、高考錄取分數，這些被很多用來評價“最難”的指標，根本就反映不了實際的難度，用這些來評價“最難”，只會是八卦而已。

對於各種“高考最難”評價，我想說的有兩點。其一，在應試教育傾向下，全國各地的考生都很難，不存在哪一個省的學生輕鬆的問題。上海、北京等大城市，教育資源豐富，但是，學生的升學競爭依舊激烈。不是說教育資源豐富，學生就躺著進名校了。上海學生參加多次PISA測試，獲得全球第一，同時，上海也是參加測試的國家和地區中學生學業壓力最大的地區。在整體應試教育傾向下，比“最難”並沒有實際意義，應該思考的是怎樣推進教育評價改革，把學生從應試教育中解放出來，減輕學生的學業壓力和負擔。

其二，我國高考實行分省按計劃錄取制度，由於高校在各省分配的指標不均衡，存在事實上的高考錄取率差距，這引發不同省份的考生、家長對高考錄取率不均衡的不滿。對於這一問題，應該實事求是地分析，比如列出各地的錄取率，比較錄取率差距——這才是反映高考競爭難度的客觀指標。而用錄取分數高低、考題難度來分析，就偏離了實際。

怎麼解決分省按計劃錄取帶來的各地高考升學機會不公平問題，有不少人建議實行全國一張卷，統一分數線——這也是一直拿試卷難易說事、錄取分數高低說事者最終指向的目標。這貌似可以推進公平，而在應試教育傾向下，實行全國一張卷，統一分數線錄取，將會加劇全國範圍內的升學競爭，出現全國範圍內的超級中學，家庭經濟條件不錯的家庭，在學校教育之外，會送孩子再進校外培訓班，這會出現怎樣的競爭後果呢？真會實現公平嗎？屆時，更多農村家庭、貧困家庭的學生將在激烈的競爭中面臨更難的高考競爭局面。

推進高考公平，當前應該調整高校資源配置，縮小各地的高考錄取率差距，尤其是重點大學錄取率差距。而要更進一步推進高考公平，應該是實行基於全國統一高考基礎之上的學校自主招生、多元評價錄取。即考生可在任何地方參加統一高考，在統一高考後，由大學自主提出成績要求，達到成績要求者，可自主申請多所大學，大學獨立結合高考成績、中學學業表現、考生地區教育因素、家庭教育因素，對考生進行評價、錄取。以統一高考保障基本的公平，以多元評價考慮不同地區的教育差異。

本文轉載自微信公眾號“騰訊教育”，作者熊丙奇，教育學者、21世紀教育研究院副理事長。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯絡原作者。