社保三險費率下調 10月開始有望減少繳費

 　　據報道，昨日(7月30日)，國務院常務會議再次就為企業減負中的關鍵點，對社保“五險”下調工作進行了探討。10月1日起，中企業應繳納的工傷保險平均費率、生育保險費率有望做出下調。據初步預期每年將給企業減負約270億元。

　　初步測算每年企業減負270億

　　“降費率”是今年社保改革的關鍵詞之一。企業社保負擔過重備受社會詬病，尤其是經濟進入新常態之後，企業效益普遍下降，降低費率的呼聲日漸強烈。

　　根據目前我國社保政策的相關規定，養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險的繳費比例累計，企業承擔30%左右，個人繳費11%左右，整體社保費率超過40%。人社部新聞發言人李忠也坦承，綜合五個險種的主要情況來看，總體是偏高的。

　　繼3月1日降低失業保險費率之後，人社部、財政部近日又聯合發出通知，自10月1日起降低工傷保險和生育保險費率，初步測算每年將為企業減負270億元。

　　至此，今年初國務院制定的降低社保費率的目標全部實現，而受收支壓力逐年增大的影響，佔到社保繳費三分之二強的養老保險和醫療保險費率短期內很難下降。

　　現行工傷保險費率政策是2003年制定的，是依據當時國民經濟行業數量和分類，按照工傷風險程度的高低，將各行業劃分為三類：一類為風險較小行業，二類為中等風險行業，三類為風險較大行業，並分別執行0.5%、1%、2%左右的行業差別基準費率。

　　此次工傷保險費率調整之後，最低行業基準費率由0.5%降至0.2%，最高行業基準費率由2%降至1.9%;政策平均費率由1%左右降至0.75%左右，降低0.25個百分點，實際平均費率從目前的0.9%左右降至0.7%左右，降低0.2個百分點。

　　《通知》規定，生育保險基金合理結存量相當於6至9個月待遇支付額。凡是統籌地區基金累計結餘超過9個月支付額的，都應下調生育保險基金費率，調整到用人單位職工工資總額的0.5%以內。

　　失業、工傷、生育三項社會保險下降之後，中國社保平均費率下降了約2個百分點。對於企業最盼望下降的養老保險費率，人社部部長尹蔚民明確表示，養老費率今年不會降低。

　　10月1日起社保“五險”中“三險”費率下調

　　會議稱，適當降低社會保險費率，是為企業減負的定向調控重要舉措，有利於穩增長、促就業。根據會議決定，從今年10月1日起，將工傷保險平均費率由1%降至0 .75%，並根據行業風險程度細化基準費率檔次，根據工傷發生率對單位(企業)適當上浮或下浮費率;將生育保險費率從不超過1%降到不超過0 .5%;工傷保險和生育保險基金超過合理結存量的地區應調低費率。

　　而今年3月1日，失業保險費率也由之前規定的3%降至2%。在今年全國兩會上，第十二屆全國人大代表、TCL董事長、CEO李東生曾坦言由於社保費率偏高，企業負擔沉重。有資料顯示，我國的社保總費率已經超過40%。

　　首都經濟貿易大學保險系教授庹國柱認為，針對這一問題，國務院為企業降費減負體現出“先易後難”的策略。

　　“工傷保險執行多年以來年年都有結餘，滾存至今積累了幾十億元，一大筆錢躺在賬上，錢沒用起來、企業負擔還很重。”庹國柱指出，在全國範圍內，生育保險也存在類似的問題，都有下調空間。而相比之下，“五險”中的大頭———醫療保險、養老保險才是“難啃的硬骨頭”。庹國柱解釋，由於目前醫保和養老保險的繳存比例、資金收支在省級層面都還尚未實現省級統籌，有的省份養老和醫保資金賬戶有結餘、有的省份則存在缺口，“這就沒辦法全國一刀切、一個標準”。

　　怎樣為企業降費減負啃下硬骨頭?庹國柱認為，對於醫療保險、養老保險費率需根據實際情況做“結構性調整”，資金寬裕、有結餘的省份接下來可適當降低費率;而存在缺口的省份還需提高收繳水平。