“注意查明違紀人員主觀動機，否則就不能對其違紀行為進行準確定性。”“違紀事實需查完整，如所涉及資金來源去向等……”近日，在畢節市七星關區紀委區監委審理室內，案件協審人員當面向前來進行案件協審的長春堡紀委審查人員指出協審發現的問題並提出建議。
這只是畢節市七星關區紀委區監委案件協審組對鄉鎮(街道)紀委(紀工委)執紀審查工作進行監督和指導時的一個縮影。
今年一月，畢節市七星關區紀委區監委為解決鄉鎮(街道)紀委(紀工委)辦案質量“長短腿”問題，充分發揮案件審理室“關口”“出口”和“視窗”的作用，透過成立案件協審組對鄉鎮(街道)紀委(紀工委)執紀審查工作進行全程指導和監督，嚴格把關，不斷提高鄉鎮(街道)案件查辦質量。
在協審過程中，協審組聚焦立案、結案和歸檔三個環節，圍繞主體身份是否明確、違紀行為是否達到立案標準、違紀事實是否清楚、證據收集是否合法、定性是否準確、量紀是否恰當、引用條款是否精準、卷宗材料是否規範等內容開展協審工作，明確各鄉鎮(街道)紀委(紀工委)要在立案前、審查結束後和卷宗移送檔案室前，將相關材料報送區紀委區監委案件協審組進行立案預審、結案協審和立卷檢查，合格後才能按照相關程式辦理立案、結案(印發處分檔案)、移送卷宗歸檔等手續。
為確保協審工作成效，協審組始終堅守保障案件質量的基本職責定位，強化稽核把關和監督制約作用，嚴格按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程式合規“二十四字”方針，對事實、證據、定性、處理、程式等全方位嚴格審查；針對協審中發現的問題，以書面或口頭的形式，及時向審查單位進行反饋，提出補充完善建議。
另外，為防止協審人員大包大攬和鄉鎮(街道)紀委(紀工委)辦案人員產生依賴思想，協審組針對案情簡單、量紀較輕的案件，經請示區紀委區監委分管領導後，由協審人員現場答覆協審意見，達到以案代訓的目的；針對案件中程式不完善、違紀事實不清、定性不準、量紀畸輕畸重和行文不規範等問題，分門別類逐一列出，並建立臺賬管理作為年終考核的重要依據，倒逼鄉鎮(街道)紀委(紀工委)提高辦案主體責任意識。
協審工作直接關係到辦案質量。如果鄉鎮(街道)紀委(紀工委)在審查階段證據拿不下、卡不死、談話筆錄不規範、引用條款不準確、文書格式有誤等，移送協審後，退補退查頻率高、也會影響年終考核。“因此，現在鄉鎮(街道)紀委(紀工委)比較重視審查取證、程式材料和文書格式等工作，革除以往存在的審查不深不細、處分定性不準、引用條款不清、裝檔不規範等問題。”審理室案件協審組有關負責人說。
截至目前，協審組共開展立案預審128件128人，結案協審78件80人，發現並反饋問題 318 個 。 (李杏 張蘇琴)