今日話題：歧視有前科的專車司機，或許代價更大 2016.4.2日
近日，某地方政府多個部門聯合釋出通告，聲稱在網約車駕駛員中，發現過千人有前科，其中不乏重大刑事犯罪刑滿釋放人員。“有前科的專車司機”已經不止一次，成為討論焦點。
刑釋人員再犯罪率很高，社會表達焦慮可以理解
浴火重生、浪子回頭，這些斬斷過去迎接新生的美好詞彙，常被各地監獄拿來鼓勵即將刑滿釋放的人員。
但他們永遠都擺脫不了的一個身份是：有前科的人。
“他們是普通公民”、“他們擁有憲法賦予的一切權利”、“你有什麼資格歧視他們?”
這些都對。但道理終究勝不過人心。人心是什麼?在這件事上，人心就是恐懼。在密閉的車內，午夜12點，單身女性，如果你告訴她，此刻的專車司機曾經犯過強姦罪，她還能安心坐車嗎?
刑釋人員如何融入社會，是長期困擾各國政府的難題
從總體來說，這種恐懼和焦慮其來有自。比較近的一份研究來自北京地區，2014年北京市監獄管理局釋出資料，稱透過長達三年的追蹤(2011年至2013年)，認為北京市的重新犯罪率為5.89%。
接近6%的再罪率確實有點嚇人，很多人憂心忡忡可以理解。
對專車司機進行背景調查，也不是中國特色
這次，“有前科的專車司機”受到阻擊，輿論的反應有一個新動向：出現了一批反歧視、呼籲保障刑釋人員勞動權的普通網民。
他們認為，不應該對專車司機進行有無犯罪記錄的審查。有網友反問，“你們不是很討厭祖國大地處處要開無犯罪記錄證明的糟心事嗎?”
這位網友恐怕搞錯了重點。大家討厭的是“你讓我自己去開證明”，嫌煩。
網約車平臺做這種審查，也不是中國特色。在Uber官網，專門有一章節介紹Uber如何審查司機的資質，尤其是有無犯罪記錄。
所有想入駐Uber平臺的司機，都必須經過一個篩選程式，Uber把這個程式外包給了一家叫做Checkr的專業背景調查公司。Checkr會查詢司機在本國、本州、本縣的犯罪記錄，甚至還要查他們的曾用名和曾經的居住地。
其實不只約車平臺，大多數美國公司，在招聘員工時，都要做背景審查。涉及到的內容，既包括履歷是否造假，也包括是否有犯罪記錄。這些工作，往往是公司裡的HR應付不來的，需要專業人士操作。
這種專門的工種，在中國也逐漸湧現，員工背景調查就包括了“犯罪記錄”
政府參與所攜帶的強制基因，才是問題所在
某網約車平臺已經宣佈，他們將清退這次被發現有前科的專車司機。顯然，這是受到了當地多個政府部門的壓力。而這恰恰也是問題所在。
政府機構攪和進來，天然地帶有強制性。而強制性需要法律支撐。
比如，《公務員法》、《律師法》、《公司法》分別規定，有刑事犯罪記錄的人，不得被錄用為國家公務員、不予頒發律師執業證書、不得擔任公司董事等高管職位。
這個時候，把違法犯罪記錄與職業准入掛鉤，是有法可依的。但是對於有前科的專車司機，禁止他們進入這個行業，是沒有任何法律法規可依的。甚至，官方一直認為更加靠譜安全的計程車業，也沒有禁止有前科人員進入。
除了法律上的問題外，給企業充分的自由也很重要。今年1月，Uber在美國加州，就放寬司機背景審查標準，即使曾有偷竊與詐欺等罪名的非暴力犯罪或非性犯罪記錄，都能申請成為Uber司機。
之所以要這樣做，因為即使司機有過犯罪記錄，也不能一概而論。有的人是故意犯罪，而有的人只是過失;有些人的前科指向了暴力犯罪、對未成年人侵害等，而有些只是非暴力的偷竊。
而且，行業和行業之間千差萬別，什麼時候需要背景調查，沒有人比企業主更清楚。如果是一家經營銀行安保業務的企業，他們肯定對僱員是否有前科非常敏感;但若是一家連鎖超市，就可能對僱員是否有前科沒那麼敏感。
任何歧視都要付出代價
設定門檻，拒絕有前科的人進入某行業，從本質上來說，是一種歧視。
歧視的本質，是偏好。既然是偏好，必然顧此失彼，要付出代價。你小時候喜歡吃糖，長大了牙齒就要倒黴;企業只招“985”畢業生，就會錯過一些有實力的非“985”人才。
那麼，對刑釋人員進行歧視，代價是什麼呢?
根據福建省監獄管理局2012年公佈的資料，重新犯罪的刑釋人員中，有59.2%的人因無法找到工作的經濟困境，而重新犯罪，這也讓侵財類犯罪在重新犯罪中高居榜首。
所以，某個行業對刑釋人員設定准入限制，它造成的後果之一，一定是把刑釋人員的再犯罪風險提高了。具體到“有前科的專車司機”身上，他們被清退後，可能變成了“有前科的黑車司機”，也可能變成了“有前科的失業人群”，他們不增不減就在那裡。
既然給刑滿釋放人員培訓技能，就要有用武之地
中國每年平均有40萬刑釋人員迴歸社會。監獄，不僅是懲罰人的牢籠，也是改造人之場所。不給機會只給歧視，這背後的代價我們可得想清楚了。
結語：一個溫暖、寬容的社會，永遠值得被倡導。