人民網北京9月17日電(王瀟瀟 於子青) 9月17日，民政部舉行新修訂的《養老機構管理辦法》(下稱《辦法》)專題新聞釋出會。新《辦法》將於今年11月1日正式實施。
政策法規司司長肖登峰介紹相關情況
在釋出會上，民政部政策法規司司長肖登峰介紹，這次修訂的新《辦法》主要貫徹兩大基本理念——
一是立足於加強對養老機構的管理，提高養老機構服務水平。肖登峰表示，《辦法》一方面對養老機構服務活動進行規範，明確生活照料、康復護理等養老機構服務活動的內容，另一方面也對養老機構內部運營管理，諸如消防安全、食品安全、人員配備等提出要求。“同時，為確保對養老機構的管理落實落細，新《辦法》在2013年規章基礎上豐富了監督檢查和法律責任部分的內容。”肖登峰說。
此次修訂的新《辦法》也是貫徹保護老年人合法權益這一理念的重要體現。肖登峰表示，《辦法》明確，養老機構及工作人員應當依法保障老年人的人身權、財產權等合法權益；養老機構必須與老年人或者其代理人簽訂服務協議，並按照協議約定提供服務；老年人照料護理等級確定和調整，必須徵得老年人或者其代理人同意；老年人在機構內突發危重疾病的，養老機構應當及時轉送醫療機構救治等。
此外，肖登峰表示，在《辦法》修訂過程中，主要遵循三個思路——
一是貫徹落實上位法律法規及黨中央、國務院決策部署的要求。《辦法》根據最新的老年人權益保障法，修改和增加了相關內容。針對新修訂的消防法、食品安全法等相關法律法規對養老機構的特殊要求，《辦法》也作出了相應的細化規定。另外，《辦法》對近年來黨中央、國務院加快推進養老機構服務發展作出的新部署也進行了回應，增加了相關內容。
二是堅持問題導向，著力解決現實中存在的突出問題。肖登峰表示，2017年以來，民政部聯合相關部門持續開展了全國養老院服務質量專項行動，發現目前養老服務中監管制度不健全、協同機制不緊密等問題依然存在，欺老虐老等行為時有發生，在應對新冠肺炎疫情中還暴露出應急救援能力不足的短板。新《辦法》針對上述問題規定了相應的解決措施，以增加規章的針對性和操作性。
三是認真總結經驗，將成熟的、具有普遍意義的作法上升為規章。肖登峰介紹，近年來，一些地方陸續出臺了關於養老服務的地方性法規、政府規章；民政部也印發了很多政策檔案，這其中不乏一些機構管理方面的好經驗、好做法，《辦法》也充分加以吸收。