醫保資訊互聯互通不僅可以應對重複參保，也是全面提升醫保參保質量的基礎。目前我國醫保總體上依然是市級統籌模式，省內各市之間醫保不能互聯直通，費用也不能相互遷轉，各自為政給單位和個人帶來很大不便。只有醫保資訊互聯互通，才能實現醫保在全省乃至全國範圍內互聯互通，才能解決跨區域就醫墊資跑腿的麻煩，進而推動優質醫療資源共通共享。
為深入推進全民參保計劃，進一步提高基本醫保參保質量，最佳化參保繳費服務，建好國家醫療保障資訊平臺基礎資訊管理子系統，國家醫保局、財政部、國家稅務總局日前釋出《關於加強和改進基本醫療保險參保工作的指導意見》。《意見》明確，自2021年參保年度起，全國參保資訊實現互聯互通、動態更新、實時查詢。
全國參保資訊實現互聯互通，首先要解決的就是重複參保問題——同一參保人重複參加同一基本醫療保險制度(制度內重複參保)，或重複參加不同基本醫療保險制度(跨制度重複參保)。我國基本醫療保險制度包括職工基本醫療保險和城鄉居民基本醫療保險，分別覆蓋就業人口、城鎮(城鄉)非就業人口和農村人口。目前基本醫保管理體制呈現主體分割，由此導致重複參保問題長期存在。
重複參保是一個全國性問題，之前有統計顯示，全國有超過1億人重複參保。重複參保的原因是多方面的，主要原因是人員流動增加，一些人是農業人口，在企業就業或在城鎮生活，因此導致重複參保。另一原因是城鎮職工醫保、城鄉居民醫保的保障水平差異較大，致使參保人員有選擇性地重複參保。在醫保報銷時，有人具有農民和職工兩種身份、兩種醫保，於是利用制度漏洞，重複報銷、重複獲益。重複參保一方面增加了居民繳費負擔，另一方面導致每年出現大量財政無效補貼。
事實上，在解決重複參保問題上，國家此前已有相關政策出臺。但由於基本醫保管理體制分割且呈現資訊孤島狀態，同時各地出於地方利益考慮缺乏清理積極性，有關政策實施效果欠佳。
打破資訊孤島，全國參保資訊實現互聯互通，是解決重複參保問題的關鍵一招。國家醫保資訊平臺基礎資訊管理子系統建成後，全國參保資訊實現互聯互通、動態更新、實時查詢。各級醫療保障部門利用有關係統實時核對功能，可以及時查詢參保人繳費狀態，聯合稅務部門完善參保繳費服務，減少重複參保繳費。全國參保資訊互聯互通，可以有效彌補醫保制度銜接不夠、部門職責交叉等缺陷，可以有序解決重複參保問題。
打破資訊孤島，醫保資訊互聯互通，不僅可以應對重複參保，也是全面提升醫保參保質量的基礎。目前我國醫保總體上依然是市級統籌模式，在許多省份，省內各市之間醫保不能互聯直通，費用也不能相互遷轉，各自為政給單位和個人帶來很大不便。只有醫保資訊互聯互通，才能實現醫保在全省乃至全國範圍內互聯互通，才能解決跨區域就醫墊資跑腿的麻煩，進而推動優質醫療資源共通共享。
打破資訊孤島，實現醫保資訊互聯互通，也有利於推動醫療保障領域“最多跑一次”改革。長期以來，為新生兒辦理出生醫學證明、戶口本、預防接種證、醫保卡等，要跑不同的部門，少跑一個都是大麻煩。現在，有的省份利用醫療健康資訊互聯互通成果，實現了“出生服務一體化”。有關地區在醫保資訊互聯互通基礎上，推動各部門聯動，讓產婦生完孩子以後，只需在醫院裡填一張表格，出院前“四本證”就能送到手中。
隨著國家醫保資訊平臺相關係統的建成，明年全國參保資訊將實現互聯互通。硬體設施建好後，更為重要的是如何用好。有關部門不僅要利用資訊互聯互通解決重複參保等眼前存在的問題，更要開啟思路積極探索，不斷在切實提升醫保經辦服務質量方面取得突破，不斷在提高參保人員獲得感和滿意度方面取得成效。
本報評論員 樊大彧