東平港通航:看點、線、面如何“提振泰山”
因水而生的東平,自古繁華。
“在昔運河暢通,漕運興旺之時,帆檣林立,商船彙集,歲運漕米四佰萬石。白日帆檣林立,夜晚桅燈高掛。”《東平縣誌》中記載了古時候的繁盛景象,船隻數以千計,遊人摩肩接踵,燈火徹夜不息。
依傍黃河,毗鄰京杭大運河,曾是南北大運河的重要交通樞紐,是中原地區最繁華的大都市之一——這是水流為東平城留下的烙印。
然而,近代的百年間,北面黃河幾度改道,河道淤積,東平的天然水資源日漸匱乏,直到1902年,航運了600多年的京杭大運河終於遭遇停運,深刻影響著這座因水而興的城市。
從那時起,如何讓大運河東平湖段復通,讓泰安市的船隻貨物經由水運在此通達江海,就成為亟待解決的難題。
2017年12月,備受期待的京杭大運河泰安段航道工程正式啟動。今日,泰安段工程終於建成,淤塞了100多年的東平港再度通航,開始進入試執行階段,一舉結束了泰安市100年來“有湖有港不通航”的困境。
而透過東平港的開通,“由點連線,以線帶面”,我們也期待著千年古城的新“答案”。
湖港一點,承千噸鉅艦
從《泰安市城鄉一體空間發展戰略規劃》的圖上看,東平港只有小小的一點;然而將規劃圖對照現實,東平湖總面積627平方公里,常年水面124.3平方公里,平均水深2.5米,蓄水總量3億立方米——它是山東省第二大淡水湖。
東平港位於東平湖區內,設計為內河三級航道。按照規劃,東平港區將分為銀山、老湖、彭集三大作業區。其中老湖作業區位於東平縣老湖鎮代屯村,東平湖東岸。總佔地493畝,建設8個1000噸級通用泊位(結構預留2000噸級)、錨地及相應配套設施,泊位全長634m,錨地全長156m,預測年吞吐量為460萬噸,設計年透過能力為477萬噸。銀山作業區位於東平縣銀山鎮崑山村以南,東平湖西岸。總佔地304畝,建設4個1000噸級通用泊位、錨地及相應配套設施,泊位全長322m,錨地全長218m,預測年吞吐量為205萬噸,設計年透過能力為225萬噸。
從泰安市的產業結構來看,近20年內,泰安市完成了從“二、一、三”到“二、三、一”再到“三、二、一”的產業轉型。除去以泰山為基的旅遊業牽動泰安市第三產業飛速發展之外,泰安市第二產業一直是當地經濟的主力軍。第二產業之中最具代表的就是傳統優勢產業紡織業和產生新優勢的新材料產業。根據泰安市官方資料,2019年“四新經濟”佔泰安市GDP比重已達四分之一。
同時,京杭運河東平湖至濟寧段腹地內礦產資源豐富,但由於東平湖至濟寧段航道長期不通航,公路長距離運輸煤炭和礦建材料經濟性差,鐵路運輸能力飽和,豐富資源開發受到了很大限制,許多以內河運輸為前提的投資專案不能很好地開展,從而延緩了資源開發和區域經濟發展。
港口作為重要的公共基礎設施,輸水與航運結合工程實施後,可最佳化運輸結構,降低物流成本。據統計,水路運輸成本為公路運輸成本的1/8、鐵路運輸成本的1/4。在規劃設計上,作為一個以能源及礦建材料等散雜貨運輸為主、大力發展集裝箱、兼顧水上旅遊的綜合性港口,東平港通航所帶來的運輸成本的降低將使泰安市的煤炭、鋼鐵、紡織、化工、醫藥、機械及輸變電裝置、材料等行業或產業直接受益。
在強大運量、低廉運費與廣泛經營範圍的支援下,東平港必將成為泰安市經濟蓬勃發展的“制勝一點”。
京杭一線,通長江兩岸
從地理位置上看,東平港處於已通航的京杭大運河山東段的最北段,向北毗鄰尚未通航的黃河,向南可途徑淮河,直通長江。根據《山東省主要內河航道與港口規劃佈局圖》顯示,由東平港出發的船隻可直接通達泰安、濟寧、菏澤、棗莊,輻射到魯西北、魯西南等地區,改變該地區的運輸方式。
沿著京杭大運河南下,東平港近可通淮河流域,經過徐州、宿遷、淮安駛向鹽城、蚌埠、淮南、阜陽等城市;遠可從揚州、鎮江進入長江,西向內陸,可通達南京、馬鞍山、蕪湖、合肥、安慶、九江、黃石、鄂州、黃岡、武漢、孝感等大小城市,可透過陸路轉運進一步輻射江蘇、安徽、江西、湖南、湖北等省腹地;向東則可經由泰州、常州、無錫、蘇州、南通、嘉興、湖州、杭州、寧波、舟山等地,直至抵達上海市,透過長江口駛入太平洋直接出海;從而實現江河聯運、河海聯運。
從山東省境內看,東平港位於山東腹地,所處的京杭大運河既是全省“一縱三橫”水運規劃的唯一縱向航道,也是全國“一縱三橫”水運規劃的“一縱”航道。以東平港為最北端起點的“京杭一線”,勾連五湖四海,無論是對於泰安市還是山東省,都處在不可替代的關鍵地位。
藍圖一面,興泰嶽齊魯
位於“一縱三橫”縱向起點的東平港的通航,佔據天時地利,可謂站在了新時代的發力點上。
“十三五”規劃剛結束不久,在“十四五”規劃的開局之年,東平港航運工程的建成,既是對“十三五”的完美收官,又為抒寫“十四五”的美麗新篇章奠基。早在2009年山東省交通運輸廳《山東省內河航道與港口布局規劃》中,就已然指出京杭運河是山東省連結長三角的黃金水道。十三五時期,泰安市政府編制實施《泰安市城鄉一體空間發展戰略規劃》,明確提出讓“京杭運河東平湖區段航道具備通航條件,千噸級貨船經泰安港可直達江浙滬”的目標。在近日剛釋出的《泰安市政府工作報告2021》中,泰安提出要努力在交通、新材料等方面走在全省前列,加快建設產業高地、科創名地,深化與“一帶一路”經貿合作,加快優勢產能和裝備走出去等。無論是產業發展亦或是對外經貿,都需要我們乘著東平港的水波揚帆前行。
近年來,山東聚焦八大發展戰略,著力於九大改革攻堅行動,出臺《關於深化改革創新打造對外開放新高地的意見》,聚焦發揮開放引領作用。2020年,省委、省政府印發《山東省貫徹〈交通強國建設綱要〉的實施意見》。東平港復通,正是建設交通強省,打造對外開放新高地的戰略要求。
立足全省佈局上,東平港作為處於山東腹地的內河港,不僅能帶動泰安市的產業經濟發展,更可以輻射帶動整個省會經濟圈,推動踐行“濟泰一體化”戰略,“共建大省會,打造省會城市群的先行發展區,實現濟泰區域聯動”。
在山東省“強省會”戰略的加持下,在國家“雙迴圈”佈局的大背景下,我們有理由相信,東平港的開通不僅僅能夠深化泰安和省會濟南的聯動,更能夠“以點帶面”,拉動整個省會經濟圈、乃至整片齊魯大地共同騰飛。