從十八世紀莫臥兒帝國滅亡以來，印度次大陸就一直處於英國人的殖民統治下。印度人民反抗英國的鬥爭從未中斷，但印度獨立鬥爭者內部也存在著許多分歧。其中便以阿里·真納為首穆斯林聯盟和甘地為首的印度國大黨的分歧最為嚴重，兩方彼此衝突不斷。
而一直以"管理者"自居的英國殖民者，為了緩解兩方矛盾，針對兩方最激烈的克什米爾，提出了著名的《蒙巴頓方案》。但這一方案不僅沒能解決這一問題，反而進一步加劇了兩國的緊張關係。
二戰爆發後，為了應付戰爭，英國許諾在戰後給予印度獨立。二戰結束後，印度反英求獨立的群眾鬥爭日愈高漲。1946年2月18日，孟買印度水兵兩萬餘人發動起義，要求印度獨立。次日又有20餘萬工人舉行罷工，配合水兵起義，迫使英國首相艾德禮宣佈派遣特使團赴印度同國大黨和穆斯林聯盟就自治問題進行談判。
為了解決這一問題，英國特使團於1946年3月24日抵達印度，與印度各界接觸後提出了聯邦、省的聯合和省"三級權力"的方案，即聯邦立憲會議由選舉產生，政府由印度教、穆斯林和土邦代表組成。另外還規定，願意聯合的省可以成立共同的行政和立法機構，其餘權力屬各省。
5月16日，英國政府發表宣告，正式公佈了這一方案。在7月份舉行的立憲會議選舉中，國大黨的209席，穆斯林聯盟得75席，其他小黨的14席。令人意想不到的是，時任英國總督魏菲爾推翻了原來組織聯邦政府的組閣方案，更改為各國大黨6個席位，穆斯林聯盟5席，其他方面3席。
這一意外決定引發了印度教同穆斯林之間大規模的暴力衝突，但魏菲爾還是在9月2日成立了臨時政府，自任總理並任命國大黨主席尼赫魯為副總理。穆斯林聯盟方面雖派出5人參加臨時政府，但拒絕參加12月9日召開的立憲會議，形勢表明，如果不實行分治，穆斯林聯盟與印度國大黨之間的全面戰爭難以避免。
1947年2月20日，英國方面發表宣告，宣佈將在1948年6月還政於印度方面。但前提是印度國內必須穩定，否則將會移交給各地政府。為了加速權力移交，印度總督蒙巴頓勳爵決定公佈一部維持國家和平的方案，同年6月3日，著名的《印度獨立法案》（又稱《蒙巴頓方案》）正式頒佈，決定承認穆斯林建立巴基斯坦國的權利。
根據該法案的規定，印度分為印度教教徒居多數的印度和穆斯林居多數的巴基斯坦兩個自治領地，授予其他各土邦自由選擇加入其中的一個自治領的權利；如有土邦不願加入兩地，可保持原有地位，但不可以獨立。同年8月25日，英軍正式從印度領土撤退，印度和巴基斯坦正式分治。
但在這份印巴分治的《蒙巴頓方案》中，並沒有明確克什米爾地區的歸屬問題。該地被分為查謨和克什米爾兩個地區，人口約500萬，面積20萬平方公里。當時90%的居民是伊斯蘭教徒，但當時土邦的王公哈利·辛格是印度教徒，按照蒙巴頓法案，土邦王公可以自由選擇加入印巴，或保持現有地位。
1947年8月12日，哈利·辛格分別向印巴致電，要求達成維持現狀的協議，可印度方面卻在暗中作祟，準備透過武力強行將其吞併。這時，克什米爾境內發生了伊斯蘭農民反對印度教徒地主的暴動，得到了巴基斯坦邊界伊斯蘭教徒的支援，之後兩方衝突愈演愈烈。原本奉行中立的辛格最終逃亡斯利那加，希望印度對其進行保護。
10月26日，哈利辛格正式宣佈克什米爾歸併印度，並要求印度派兵保衛斯利納加。10月27日，印度軍隊一個團空運至斯利納加，次日，便對伊斯蘭教徒展開進攻，這當中巴基斯坦國父阿里·真納曾要求部隊進行反擊，但卻遭到了當地駐軍的反對，最終真納只能要求部落軍隊來抵禦印軍的攻擊。直到冬季大雪封山後，印軍才被迫停止軍事行動。
1948年1月，印度向聯合國安理會控告巴基斯坦侵略，巴基斯坦反駁，雙方展開了激烈的外交戰。1948年4月21日，安理會透過決議，規定在克什米爾舉行公民投票決定其歸屬問題。7月27日，印巴雙方按實際控制線簽訂"停火線協議"，對於克什米爾的領土，印度佔有3/5，巴基斯坦佔有2/5的。人口數量上，印度佔400萬，巴基斯坦佔100萬。
從此，克什米爾成為兩國懸而未決的問題。違背克什米爾人民意志的停火線成了印巴兩國爭奪與對峙的焦點，並一直持續至今。
除了克什米爾地區的衝突以外，《蒙巴頓方案》還為印度埋下了另一個隱患，那就是孟加拉國的分裂。一直以來，孟加拉地區的人口中，始終是穆斯林數量居多，而根據印度分治方案，穆斯林應當建立自己的獨立的巴基斯坦國家，於是，孟加拉在英國人的策劃下，成為了巴基斯坦的東部領土，簡稱東巴。
這樣一來我們就可以看到一個十分滑稽的現象，巴基斯坦國家唯一南亞次大陸北部，分成東西兩部分領土，又把死敵印度夾在中間。這樣一來不僅僅是克什米爾和印度和地區。印度東部的印度教徒和穆斯林之間也處於一種水火不容的狀態。
按一般道理來講，東巴基斯坦理應與巴基斯坦一道共同反對印度，然而由於雙方相隔千里，政治、經濟文化之間存在著巨大的差異，使東、西巴基斯坦難以走到一起，最終難免走向分裂。
到了1971年，東巴基斯坦宣佈獨立，稱孟加拉國。4月孟加拉在加爾各答成立孟加拉人民共和國臨時政府。11月21日，印度派軍隊入侵孟加拉國，第三次印巴戰爭正式爆發。
12月7日，聯合國大會要求印巴雙方立刻停火，並撤出所有軍隊，但印度仍一意孤行，繼續進攻，12月16日印度軍隊攻佔達卡，孟加拉軍隊只好無條件投降。到了第二年一月，孟加拉人民共和國正式宣告獨立，兩個巴基斯坦的局面也就此終結。
《蒙巴頓方案》的結果，就是將一個原本矛盾複雜的土邦聯盟，變為了兩個對峙不斷的國家。再加上懸而未決克什米爾的問題，使得印度與巴基斯坦成為了水火不容的存在，這一點英國人難辭其咎。
參考資料：
1. 《全球通史》
2. 《二戰後國際關係史》
3. 《蒙巴頓方案下的印巴關係》