張燕生：實現共富要推動富裕地區與縣域經濟形成共同體

7月9日，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕在國是論壇上發言。　田雨昊　攝

中新網北京7月9日電 (記者 王恩博)圓夢全面小康後，中國應如何實現共富？中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生9日在北京表示，只有當富裕地區和相對落後的縣域經濟形成共同體，全國才能走向共同富裕。

由中國新聞社主辦的“國是論壇——雙迴圈視角下的新型縣域經濟發展”專題研討會當天舉行。張燕生在會上表示，發展縣域經濟，未來30年要講好創新的故事。根據2019年的資料，用研發強度這一指標觀察中國，可以看到三個完全不同發展階段的板塊。

第一個是研發強度顯著高於經合組織(OECD)平均水平的板塊，一共有6個省份，其中最低的浙江研發強度為2.68%。第二個板塊有12個省份，其研發強度低於OECD國家但高於1.45%，發展動能靠投資驅動。但該板塊中名列前茅的5個省份研發強度都已超過2%，正從投資驅動向創新驅動衝刺。第三個板塊有13個省份，其研究強度低於1.45%，發展動能仍是資源驅動。張燕生認為，未來中國實現共同富裕、現代化建設、高質量發展，創新應成為第一動力，這意味著第三板塊裡的13個省份如何起步開局頗為關鍵。

以現場分享的返鄉創業者龔紅玉、丁浪為例，他表示，很多受過教育走出大山的“80後”回到家鄉，實際上帶動了家鄉開始從資源驅動轉向市場、轉向現代經濟，為縣域經濟發展提供了重要經驗。

張燕生同時指出，當前新型縣域經濟發展正面臨一個重要問題，即過去40年高速增長積累的存量如何走向未來30年的高質量發展，從而形成新的發展基礎。在他看來，縣域經濟的土地要素、勞動力要素、技術要素、資本要素、資料要素應從以往的粗放高速增長模式轉向高質量發展模式，從而騰挪出各種要素，為未來發展做好準備。

發展縣域經濟需要面對的另一個挑戰是實現共富。張燕生認為，如果說過去40年中國解決了發展中的效率問題，未來30年還需要解決另一個世界性挑戰，即如何實現共同富裕。例如，粵港澳大灣區發展就要帶動粵東、粵西、粵北共同富裕。

張燕生提到，近期廣東出臺了五大都市圈規劃，提出廣州都市圈、廣佛肇等發達地區要帶動粵北生態區，以及相對落後的雲浮、清遠、韶關等地共同發展。據此他認為，只有當富裕地區和相對落後的縣域經濟形成利益共同體、責任共同體、命運共同體，全國才能走向共同富裕。(完)