醫療機構製劑 助推中醫藥事業傳承發展

編者按：

1月19日至23日，貴州進入省兩會時間。

提案，是委員參政議政的重要手段。辦理好提案，是承辦部門的法定職責。每年省兩會，政協委員都會提交大量提案。這些提案涉及科技、教育、衛生、環境、民生等一系列關係社會經濟發展的熱點問題，廣受關注。

一年來，委員們牢記囑託，擔當盡責，展現出新時代委員的風采。為激發廣大政協委員的履職熱情，增進網友對政協工作的瞭解，多彩貴州網刊發2021年部分優秀提案及落實情況，以饗讀者。

提案單位：民革貴州省委員會

辦理單位：貴州省衛生健康委

“醫療機構製劑”簡稱為院內製劑。隨著我國中醫藥法實施，國家對中藥院內製劑的監管政策有所調整，為中藥院內製劑的發展提供了良好的機遇。中藥院內製劑對於體現中醫的地域特色、醫院特色和專科特色、彌補市售中成藥的不足、推動我省中醫藥的繼承和創新具有重要意義。

記者瞭解到，2021年全省兩會期間，民革貴州省委員會提交了一份題為《關於加快推進我省醫療機構中藥製劑發展的建議》的提案。

提案中講道，貴州屬民族醫藥資源大省，民族藥品至今仍在市場有一定的競爭優勢，省內各級醫療機構和民間還蘊藏著豐富的中藥民族藥秘方、經方和驗方。以黔南州中醫院為例，該院經過幾代中醫藥專家的臨床實踐，累積了經方驗方就達到了177個，豐富的資源可為我省中藥院內製劑提供良好的開發基礎。

那麼，如何加快推進我省醫療機構中藥製劑發展？

對此，民革貴州省委員會提出具體5條建議：從藥品監管渠道支援中藥院內製劑的發展；調整醫保政策以支援中藥院內製劑的發展；重點支援區域性製劑中心建設和發展；推進中藥院內製劑原料藥材種植的“定製藥園”建設和發展；設立專項資金，支援院內製劑和大健康產品的發展。

醫生在中藥房裡配藥。資料圖

2021年7月，貴州省衛生健康委對該提案進行辦理，並對建議內容逐條作出答覆。

關於第一條建議，省衛生健康委在答覆中表示，他們及相關部門始終高度重視醫療機構製劑的監管工作，以監管保安全、促發展，做了大量工作。比如，加強醫療機構製劑監管；嚴格醫療機構製劑註冊、備案；進一步規範醫療機構製劑的調劑工作；積極支援醫療機構製劑產業發展。

熬製好的袋裝中藥。資料圖

關於第二條建議，明確除麻醉藥品和第一類精神藥品外，取消原政府制定的藥品價格，其他藥品由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況，自主制定價格。按照國家檔案規定，中藥院內製劑均由醫療機構自主定價；明確了醫療機構製劑目錄的制定和調整、醫療機構製劑的使用和醫保支付政策，為醫療機構及時納入基本醫療保險支付奠定了制度基礎。

關於第三條建議，一是完善保障政策，建立中醫藥投入長效機制；二是全力支援中醫藥人才培養、科學研究及中藥材產業發展；三是支援部分三級甲等中醫院建設省級區域中藥製劑中心。

關於第四條建議，為發揮中藥材產業扶貧行業優勢，省中醫藥局會同省農業農村廳、省工信廳和省扶貧辦等12家單位制定印發了《貴州省全面推進“定製藥園”建設工作方案》，以建立利益聯結機制為重點，全力打通中藥材種植採收、加工成產、終端使用等全鏈條流通渠道。同時，為保障中藥材產業高質量持續穩定發展，省中醫藥局組建成立了貴州省“定製藥園”專家團隊，制定釋出了《貴州省“定製藥園”建設規範(試行)》等技術標準規範。

關於第五條建議，一是設立專項資金，支援中醫藥傳承與發展；二是落實專項補助，推動公立中醫院改革。

下一步，省衛生健康委將進一步做好經典方藥、名醫名方、傳統中藥製劑的挖掘整理和傳承創新工作。同時充分利用我省得天獨厚的環境優勢，發揮資源稟賦，推進中藥材種植業、醫藥製造業、醫藥服務業、健康融合業四個板塊協同創新、融合發展，積極打造健康醫藥全產業鏈，促進中醫藥事業的協調發展。

本網記者：楊婧 李遠莉

圖：楊昌鼎

一審：羅亞楠

二審：李柏杉

三審：王幸韜