農村亂佔耕地建房問題突出，任其蔓延，必然加劇耕地的“非農化”，對國家糧食安全產生嚴重衝擊。早在2014年，我省針對農村住房建設就提出了“八不準”，其中指出，新建住房確需佔用耕地的，每戶宅基地面積不得超過120平方米。
日前，貴溪市羅河鎮太陽村西汪組村民汪先生向本報新聞熱線反映，該組村集體山林承包方擅自將山林改為耕地後，佔用耕地建房子，面積遠遠超出規定要求。
投訴
有人擅自在村集體用地上建房
“吳家山是我們村裡的集體用地，承包人在未經村民同意的情況下，不僅擅自將山林改為耕地，還在上面建起了房子。”西汪組村民汪先生稱，2007年，該組召開村民代表會議與當地私人老闆汪雪輝達成山林方面的承包協議，約定汪雪輝只是在山上種果樹。不過，後來發生的一連串事情，讓村民們感覺“上當受騙”了。
汪先生回憶稱，2014年，汪雪輝不顧村民反對，將山上的樹木砍掉，然後挖山取土賺錢，最後山體被推平成了“耕地”。2015年，汪雪輝又開始在“耕地”上建房子。
“汪雪輝如此膽大妄為，甚至藐視法律，村委會對此卻無動於衷，甚至放之任之。”汪先生說，吳家山上的樹木、土石等都屬於村集體，村委會自始至終都沒有制止汪雪輝的違法行為，讓人覺得不可思議。汪雪輝本人也從未向村民們提供林木採伐許可證、土地審批、房屋審批等方面的證件或手續。汪先生希望有關部門查清事實，嚴肅處置這種違法行為。
走訪
山上的四層半樓房目前已停工
為了核實村民反映的相關情況，10月21日上午10時許，記者來到太陽村西汪組吳家山。現場，記者看到，在農田旁的土坡上一座四層半高的房子矗立著，十分惹眼。房子四周圍著一道圍牆，大門處鮮有人員出沒。
記者發現，這棟房屋的主體結構已經完工，但屋內屋外均未裝修，就連門窗也沒安裝。此外，記者在院內未發現任何施工材料或工具，僅有一名工作人員留守。很明顯，該房屋已停止了施工。
就村民反映的伐木問題，記者走訪時發現，無論是在該組吳家山，還是在附近的火燒山上，均發現有遺留下來的樹樁，樹樁的粗細不一。
調查
侵佔耕地建房已涉嫌用地違法
第三方企業資訊平臺“企查查”資訊顯示，兩家公司與汪雪輝存在關聯。其中，在貴溪市雪輝種養殖家庭農場中，汪雪輝系法定代表人，在鷹潭市球太食用菌種植農民專業合作社中，汪雪輝擔任高管。記者還發現，貴溪市雪輝種養殖家庭農場企業地址為羅河鎮太陽村西汪組。不過，記者在房子四周走訪時，並未發現張貼或懸掛該公司任何標誌或牌子。
是否真如村民所言，汪雪輝無論是蓋房、建圍牆，或者是砍樹，都沒有經過任何部門審批？帶著上述疑問，記者首先來到貴溪市林業局。該局主任科員官玉堂稱，此前西汪組村民已反映相關情況。官玉堂向記者出示了一份《關於舉報汪雪輝違法違紀的調查報告》。
報告提及，汪雪輝2007年承包吳家山，當時沒有召開村民大會，只召開了村民代表會議，承包時規定山上原有樹木歸西汪組集體所有，承包人可以栽植，栽植的樹木歸承包人所有。報告還提及，羅河鎮政府調查後反映，汪雪輝2015年開始在吳家山進行土地整理並建了一棟四層半高的樓房，佔地面積約400平方米。2018年，汪雪輝用父親汪根華的名字申報11615.34平方米用地，後在地上建圍牆，用做雪輝種養殖家庭農場辦公場所。不過，汪雪輝上述行為並未得到相關部門審批。
村民反映稱，汪雪輝在承包吳家山時山上尚有樹木。汪雪輝對吳家山進行平整，其中肯定涉及砍樹，那麼，汪雪輝是否辦理了林木採伐許可證？記者在與官玉堂的攀談中獲知，汪雪輝從未向該局申辦林木採伐許可證。
那麼，汪雪輝建設房屋的土地是否取得了審批？記者來到貴溪市自然資源局，該局負責農房建設的李姓副局長稱，實際上汪雪輝在2014年左右，就已將吳家山的土地性質由山林轉變為耕地，當時該局（現稱貴溪市自然資源局）及市林業局等都通過了專案審批。後來，該局發現汪雪輝未將西汪組集體林權證進行變更，判定程式上存在問題。
李副局長進一步指出，無論是中央還是我省，均禁止農村建房侵佔耕地。汪雪輝即使將吳家山改為耕地性質，但是沒有合法合規的用地手續，涉嫌用地違法。
進展
相關情況已納入市級排查範圍
既然貴溪市有關部門早已認定汪雪輝存有違法事實，那麼又採取了哪些措施呢？
羅河鎮自然資源所所長陸國仁表示，汪雪輝的土地屬承包性質，建房前沒有辦理任何審批手續。他們接到相關投訴並查清認定了汪雪輝的相關違法事實後，將汪雪輝在吳家山上建設的房屋圍牆先行拆除。陸國仁補充稱，目前全省都在排查農村佔用耕地亂建房行為，汪雪輝的相關情況已被納入貴溪市排查範圍。
羅河鎮政府分管自然資源管理以及違章建築拆除、巡查工作的主任科員樂志勇稱，該鎮已將相關情況上報。就涉嫌違法房屋的拆除工作，樂志勇表示，目前該鎮尚不清楚是拆除還是補辦證件，需要等上級部門統一部署。
22日上午，為了核實上述有關情況，記者嘗試聯絡汪雪輝本人未果。隨後，記者又多次聯絡太陽村村支書汪園康，他表示正在開會，不方便接聽電話。
質疑
違法建築為何遲遲難以拆除？
日前，我省出臺《關於堅決遏制農村亂佔耕地建房行為和切實保障農村村民住宅建設合理用地的實施意見》，要求堅決遏制新增亂佔耕地建房行為，不準佔用永久基本農田建房；不準強佔多佔耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法佔用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規定佔用耕地建房；不準非法出售佔用耕地建房；不準違法審批佔用耕地建房。
事實上，早在2014年，我省就出臺了《關於切實加強農村住房建設管理的通知》，明確實行“八不準”，規範農村住房建設行為。其中指出，新建住房確需佔用耕地的，每戶宅基地面積不得超過120平方米；佔用原有宅基地或村內空閒地的，每戶宅基地面積不得超過180平方米；因地形條件限制、居住分散而佔用荒山、荒坡的，每戶宅基地面積不得超過240平方米。
貴溪市林業局出示的《關於舉報汪雪輝違法違紀的調查報告》顯示，汪雪輝房子所佔面積達400平方米，已經明顯違規。
採訪過程中，西汪組不少村民反映，2015年至今，他們已向市、鎮多個主管部門多次進行反映，卻遲遲未得到答覆。在此期間，為何沒有一個部門對汪雪輝違法建設行為進行制止？如今，當地有關部門已查明事實，汪雪輝存在長期違法佔用耕地建房行為，當地主管部門不能僅拆圍牆來應付村民們的合法訴求。
【來源：江南都市報】
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