歐盟去年12月啟動對柬埔寨為其18個月的“一切除武器”免稅法律程式,以決定是否底撤銷對柬埔寨關稅優惠待遇。並給柬埔寨政府一個月時間,要求洪森政府在人權和勞工權方面“作出重大改變”,否則將會失去關稅優惠待遇。但柬埔寨首相洪森隨後做出表態稱“我們不想失去關稅優惠待遇,但如果人家想用這個來與柬埔寨的主權不和法律進行交換的話,我們寧願不要”。
柬埔寨方面拒絕對歐盟施壓的屈服,讓該國目前所享有的關稅優惠待遇,有可能會在不久的將來被撤銷。所以,據柬東網最新報道稱,柬埔寨財經部國務秘書長旺西偉索日前表示,為應對歐盟撤銷對柬埔寨的關稅優惠待遇等不利影響,2020年柬埔寨財政支出預算將達到GDP的3%,主要用於提高產業競爭力和促進經濟多樣化。
很顯然,洪森政府雖然在歐盟的施壓面前誓不低頭,但也清楚沒有歐盟的這個關稅優惠待遇,對每年出口歐盟成衣總額超過50億美元的柬埔寨而言,將意味著什麼。之前又外媒曾做出估計,一旦歐盟撤銷對柬埔寨的關稅優惠待遇,不僅僅會給柬埔寨製衣業出口造成重創,並且還會導致數萬工人失業。
所以,柬埔寨政府既然不想向西方低頭,就必須在歐盟撤銷柬埔寨關稅優惠待遇之前,做好一切準備,迎接暴風雨的到來。因此,柬埔寨政府透過增加國家財政撥款,提高國內企業的國際競爭力,以應對來自歐盟有可能的制裁。
實際上,洪森之所以寧願犧牲國內經濟損失,也不願意對歐盟所提出的要求做出妥協。原因很簡單,因為歐盟的目的非常明顯,那就是以此來迫使洪森政府,為反對勢力參與國內政治活動開綠燈。
所以,一旦柬埔寨政府為了能夠獲得歐盟的這個關稅優惠待遇,就必須按照西方苛刻的要求。那麼,以沈良西為首的海外流亡勢力將會強勢迴歸,並與國內反對勢力相互勾結。在西方國家的支援下,這些反對勢力必定會繼續挑起國內的政治動盪。屆時,柬埔寨國內形勢將會重演委內瑞拉、甚至敘利亞的悲劇。
一旦因為洪森為了一點蠅頭小利而向西方屈服,而導致柬埔寨再度重現幾年前血雨腥風的那一幕、甚至爆發內戰。那麼,問題就嚴重了。因此,洪森政府此次寧可犧牲國內的一點經濟利益,選擇向歐盟無理要求說“不”,本身就是一種極為明智的選擇。
更何況,沒有了歐盟的關稅優惠待遇,柬埔寨經濟發展雖然會受到一定的影響,但遠不足於給柬埔寨經濟造成致命性破壞。在去年底歐盟宣佈有可能會取消柬埔寨關稅優惠待遇之際,洪森就表示稱“有人說,只要歐盟取消對柬埔寨的關稅優惠待遇,柬埔寨經濟就不行了。我可以負責人的說明,柬埔寨的國家收入不是來自於服裝的出口,而是來自產品進口的海關和稅務”。
當然,洪森的表態也絕非是在虛張聲勢。據公開資料顯示,柬埔寨GDP去年的增長率高達7.1%,而出口歐盟服裝和鞋類等產品是50億美元。換句話說,即便是這50億美元出口全沒了,也不會對柬埔寨經濟造成多大的影響。
如果關稅優惠待遇被取消,柬埔寨頂多就是增加點關稅,產品出口利潤降低而已。按照柬東網之前報道,歐盟此舉可能會對柬埔寨的出口產生短期影響,但是對長期來說是不會存在太大的風險。更何況,柬埔寨還有鄰國超級大市場可以依賴。
在歐盟決定將於2月做出是否決定撤銷柬埔寨關稅優惠待遇之後,由於對柬埔寨經濟影響有限,所以,柬埔寨政府發言人帕西潘表示,柬埔寨政府已經做好應對歐盟撤銷關稅優惠待遇的決定,並讓人民“不用害怕”。
綜上所述,由於洪森政府的拒不妥協。因此,歐盟利用撤銷柬埔寨關稅優惠待遇對洪森政府進行施壓,為反對勢力捲土重來繼續製造柬埔寨國內動盪的企圖,實際上已經遭到破產了。