國家公園制度體系構建取得突破

記者從國家林草局獲悉，我國從2015年啟動三江源等10個國家公園體制試點以來，國家公園各項任務順利推進，制度體系構建取得突破。

國家公園體制試點啟動以來，《建立國家公園體制總體方案》，《關於建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》，《關於統一規範國家公園管理機構設定的指導意見》相繼出臺，構建了我國國家公園制度體系的“四梁八柱”，推動國家公園在理論創新、體制改革、生態保護、和諧共生等方面取得重大突破。

國家林草局調查規劃設計院副院長 唐小平：建立國家公園統一規範的管理體制，透過試點，基本上提煉出了兩種模式，一種模式就是這種跨省域的國家公園，今後可能在中央層面建立協調機制，然後分片進行管理。第二種模式就是（國家公園在）單一省份，委託省級政府代行自然資源資產所有權（管理）職責。

此外，2015年至2018年，國家發展和改革委牽頭國家公園體制試點工作，會同13個部門印發《建立國家公園體制試點方案》，國家林草局印發東北虎豹、大熊貓、祁連山、海南熱帶雨林國家公園總體規劃，其他試點總體規劃分別由試點省印發。2015年以來，我國陸續開展了三江源、大熊貓、東北虎豹等10處國家公園體制試點，涉及12個省份，總面積超過22萬平方公里。

自然生態系統保護成效明顯

建立國家公園就是要將我國自然生態系統最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分保護起來，保持自然生態系統的原真性和完整性，保護生物多樣性，給子孫後代留下珍貴的自然資產。

國家公園體制試點啟動以來，國家發展和改革委、財政部安排多項資金支援國家公園巡護監測、森林草原防火、野外救護救援、疫源疫病防控等基礎設施建設，以及國家公園勘界、自然資源調查監測、生態保護補償與修復、野生動植物保護、保護設施裝置執行維護等工作，為國家公園體制建設奠定了良好基礎。

國家林草局調查規劃設計院副院長 唐小平：（國家公園）整個自然生態系統的質量得到了改善，比如說像東北虎豹、神農架、武夷山、海南熱帶雨林，這些試點區的森林覆蓋率明顯增加，森林資源也增加，森林質量提高，比如三江源國家公園草原植被綜合蓋度這幾年的話，都穩定在66%以上，要比國家公園外邊要高很多。

東北虎豹國家公園試點區保護珍稀瀕危野生動物東北虎、東北豹及溫帶針闊葉混交林生態系統，建成“天地空”一體化監測體系，監測到新增野生東北虎幼虎10只、種群數量40只左右，新增東北豹幼豹7只、種群數量50只左右。大熊貓國家公園試點區保護以大熊貓為代表的生物多樣性及亞熱帶山地和高山森林生態系統，首次在秦嶺主峰和岷山土地嶺、大相嶺峨眉山區域發現野生大熊貓。海南熱帶雨林試點區保護島嶼型熱帶雨林生態系統及海南長臂猿等瀕危物種，長臂猿數量增長到35只，5個家族。

社會多方參與機制開始建立

國家公園體制試點啟動以來，各界積極投入國家公園建設，社會多方參與機制開始建立。

東北虎豹國家公園試點區設立了東北虎豹生物多樣性國家野外科學觀測研究站，大熊貓國家公園試點區積極開展大熊貓保護、救護繁育科研攻關。三江源、祁連山、海南熱帶雨林等國家公園試點區，建立了較完善的志願服務機制。各試點區與高校、科研院所合作，匯聚多學科高水平人才，開展了一系列有國際影響力的科研和學術活動。

國家林草局調查規劃設計院副院長 唐小平：社會參與這一塊，比如我們現在最突出的就是讓當地社群的老百姓參與，所以10個國家公園試點區都聘請了當地的百姓作為這個生態管護員，參與到國家公園保護中去。我們統計了一下，大約是聘請了4萬多，僅僅三江源國家公園，它就做到了一戶一崗，一萬七千多居民都參與了整個國家公園的保護。

（央視新聞客戶端）

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