本文轉自【央視新聞客戶端】;
有的醫療美容機構應該先給自己好好地整整容了。就有這麼一家,從你進門的那一刻起,就被雲山霧罩、迷惑不清。宣傳用的都是極量詞,自稱是21年的國際級連鎖機構。在牆上掛的照片中,有兩位被稱為特約專家,還有很多手術前、手術後的對比真人照片,這些照片有沒有誤導欺騙,又是不是21年的國際連鎖呢?
四川省綿陽市市場監督管理局對轄區範圍內的一家醫療管理服務有限公司進行專項檢查時發現,這家公司在自己的微信公眾號上宣稱“始於世界整形的發源地和風向標——韓國首爾。21年來在中國北京、上海、廣州,新加坡等國家和地區設立68個分支機構,國際級連鎖醫療美容機構”等。
在檢查現場,執法人員發現,在這家醫療管理服務公司入門大廳一側的牆壁上,集中懸掛了該公司醫生的姓名、榮譽資質、擅長專案等詳細介紹,其中包括兩名該公司的特約專家。根據內容我們可以看到,兩位特約專家均獲得了很多榮譽,也身兼數職。
盛大的宣傳,因故不能與執法人員見面的招牌式特約專家,一切看起來顯得非常高大上的同時,卻讓執法人員產生了一些暫時無法證實的疑慮。
於是,執法人員的現場檢查進一步深入。
在這家公司的走廊處,執法人員發現多幅配有真人術前術後效果對比的海報宣傳及照片示例,其中包括存在“某某專利優勢 某某光子刀雙眼皮 三天拆線·術中0出血”等字樣的海報,患者前後形象對比的真人照片框44個。
超乎尋常的宣傳,不能見面的疑點加上正在進行的違法行為。執法人員決定進一步展開檢查。
綿陽市市場監管局執法人員對該公司錄製了現場筆錄,併發出限期提供材料通知書。根據檢查情況,對該公司依法進行了立案調查,依法收集與案件事實定性有關的書證、物證、詢問筆錄等證據。
四川省綿陽市市場監管局稽查科科長 汪政: 根據調查我們發現,這家公司實際上就是一家於2015年成立的本地企業,既不是從韓國首爾發展過來,也沒有加入過韓美連鎖,也無68家分支機構的說法,更不是國際級連鎖經營的醫療美容機構。
其所宣傳的兩位特約專家,從未在該公司處開展過醫療整形服務,該公司無法提供其榮譽資質、擅長專案的證明資料,僅是根據同行推薦,就將兩人放於首要位置進行宣傳。而該公司的宣傳海報和患者對比圖,此行為涉嫌含有表示功效、安全性的斷言或者保證的宣傳用語以及利用患者、衛生技術人員的名義和形象作證明。
綿陽市市場監管局稽查科科長 汪政: 依據《中華人民共和國廣告法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》(規定),綿陽市市場監督管理局對該公司下達了行政處罰決定書,責令當事人停止違法行為,並在相應範圍內消除影響,並處罰沒款100540元。
這是2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動開展以來,四川綿陽市市場監管部門圍繞國家市場監督管理總局確定的打擊重點和四川省局明確的自選動作,結合轄區實際,嚴查食藥、智慧財產權、價格、廣告等民生領域違法行為行動的一個具體案例。在綿陽市市場監管部門開展行動的同時,四川雅安市場監管局也在進行“鐵拳”行動,他們關注的重點也是人身健康和安全。
保健產品會銷相關一類案件通常發生在老百姓身邊,性質惡劣、危害極大,上當的往往是中老年人。前不久,雅安市漢源縣市場監管局接到群眾投訴舉報反映,家中老人在會銷活動上購買的保健產品,疑似受到了虛假宣傳的欺騙。
市場監管局的工作人員介紹,保健產品會銷一類的案件,通常具備活動場所隱蔽、時間隨機,經營戶警惕性高,參與的群眾對虛假宣傳的內容信任度高等幾大難點,這也給執法行動特別是取證環節增加了難度。
市場監管局的執法人員經過兩天一夜的蹲守,最終確定了該涉案團伙在當地一家食品店進行會銷活動,執法人員立即採取行動,精準重拳出擊。
雅安市漢源縣市場監管局執法人員 胡樂樂: 首先出來阻止我們的還是在下面聽課的老年人,還說我們沒事找事,我們買來吃了沒有出現問題。
經現場執法人員調查,進行會銷的保健產品是合法產品,本身並沒有問題。但是,執法人員在宣講人使用的膝上型電腦上發現一份宣傳資料,上面多處出現涉嫌虛假宣傳的文字內容。
雅安市漢源縣市場監管局執法人員 胡樂樂: 現場當時有件事讓我們比較震驚,他把他的這些保健品,還編成了歌曲,教這些老年人來唱,而且還有口號,今年過節不收禮,收禮只收白蛋白,肝腎疾病白蛋白,優生優育白蛋白,並且這些老年人唱歌的時候還非常積極,口號也喊得非常響亮。從老年人唱歌的熟悉程度來看,他們進行這些虛假的會銷的宣傳活動,已經不是一次兩次。
《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條規定:經營者不得對其商品的效能、質量、銷售狀況、使用者評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳,欺騙、誤導消費者。
執法人員現場查扣了該店用於宣傳的膝上型電腦。後經查實,該當事人在漢源縣開展保健品會銷活動已有10餘次,主要是進行保健品的虛假宣傳。經認定,該當事人行為已經構成虛假宣傳,違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》。
自“鐵拳”行動開展以來,四川省市場監管局按照總局統一部署,結合四川實際,增加了餐飲、白酒等多個行業的專項整治,透過查辦重點案件、曝光典型案例,鐵拳行動取得顯著成效。
截至今年8月底,四川全省市場監管系統在“鐵拳”行動中共查辦案件3.3萬餘件,案值9000萬餘元,其中大案要案450餘件,向公安機關移送案件52件。
食品安全 重點中的重點
醫療美容、保健品中存在的一些問題,是消費者煩心、鬧心的突出問題,也正是要重點解決的問題。“鐵拳”行動,正是要有效遏制區域性、行業性突出問題,目前各地都在加大行動力度。最近上海市場監管部門接到舉報,有兩款飲料,在配料表上標註添加了“天麻”和“黃芪”,食品中能新增天麻和黃芪嗎?
今年4月全國組織開展“鐵拳”行動以來,上海市場監管部門綜合違法行為的性質、危害程度、社會關注度,對直接關係到人民群眾生命健康和財產安全,消費者反映比較集中的食品安全、產品質量、虛假廣告、違規收費、“山寨”食品、特種裝置等領域,加大執法力度,重拳出擊。
日前,上海市青浦區市場監管局接到舉報稱,一家生物科技(上海)有限公司在網路平臺上銷售的“元力參堂-人參枸杞飲”和“元力參堂-VC飲”為普通食品,而上述兩款飲料的產品標籤配料表中卻標註添加了尚未作為普通食品原料管理的藥品天麻和黃芪。
由於涉案食品的生產、流通、倉儲服務涉及長三角一體化示範區區域,青浦區市場監管局發起了長三角協同查處,前往生產商所在地的嘉善縣市場監管部門開展聯合調查。
經查明,當事人委託了其上游公司某生物科技(浙江)有限公司作為生產廠商,生產了“元力參堂-人參枸杞飲品”和“元力參堂-人參VC飲品”兩款產品,並透過網路平臺進行銷售。
其中“元力參堂-人參枸杞飲品”產品標籤配料表包含天麻等成分,“元力參堂-人參VC飲品”產品標籤配料表包含天麻、黃芪等成分,而根據嘉善縣市場監管局的調查,未查見該浙江公司生產的上述兩款飲品中新增天麻或者黃芪。
上海市青浦區市場監管局副局長 沈志剛: 最終沒有發現涉案批次產品中新增有天麻和黃芪等原料。該商戶以天麻、黃芪為噱頭,誘導消費者購買其銷售的食品,不僅破壞了食品安全環境,更是侵害了消費者的合法權益。
《中華人民共和國食品安全法》第七十一條規定,食品和食品新增劑的標籤、說明書,不得含有虛假內容,不得涉及疾病預防、治療功能。生產經營者對其提供的標籤、說明書的內容負責。食品和食品新增劑的標籤、說明書應當清楚、明顯,生產日期、保質期等事項應當顯著標註,容易辨識。食品和食品新增劑與其標籤、說明書的內容不符的,不得上市銷售。
上海市青浦區市場監管局副局長 沈志剛: 該公司銷售的食品與其標籤內容不符的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條的規定。青浦(區)市場監管局根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條的有關規定,對當事人處以罰沒款人民幣142350元。
今年4月,市場監管總局印發《2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案》,並專門召開會議作出部署,在全國範圍組織開展“鐵拳”行動。堅持問題導向、目標導向,聚焦關係群眾生命健康安全的重點商品,貼近群眾生活的重點服務行業,以及農村與城鄉接合部市場、製售假冒偽劣產品多發的重點區域,重拳出擊,重點打擊8類違法行為。
包括:銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類;宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品;生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜;生產銷售劣質兒童玩具;中介機構“亂收費”;翻新“黑氣瓶”;農村市場“山寨”酒水飲料、節令食品;“神醫”“神藥”等虛假廣告。
截至8月底,市場監管總局已收到各地市場監管部門報送的2000多起典型案件。這些案件都與民生密切相關。
記者瞭解到,為了確保“鐵拳”行動取得實實在在的成效,真正解決老百姓煩心、鬧心的突出問題,市場監管部門制定了一整套工作措施,圍繞案件查辦這條主線,發揮執法的打擊懲處效應和宣傳的警示震懾效應。綜合運用法律規定的手段,對違法行為綜合分析,依法從重處罰,切實加大違法成本。
市場監管總局執法稽查局局長 燕軍: 建立內部協調、上下聯動、部門協作的工作機制。注重在個案查辦中追查生產源頭和銷售網路,努力剷除整個違法產業鏈條,端掉“黑窩點”“黑作坊”。大力推進行刑銜接,加大打擊力度。
食品安全、產品質量、虛假廣告、違規收費等,這些都直接關係到消費者的健康和安全,而其中有些問題的違法行為性質惡劣,危害嚴重。“鐵拳”,代表的是一種強大的力量,“握指成拳”,形成合力,重點打擊、解決消費者關心、煩心的事。下一步,全國市場監管部門將持續深入推進“鐵拳”行動。