綠色稅制促企業算好“兩本賬”

4年前，我國第一部專門體現綠色稅制、推進生態文明建設的單行稅法——環境保護稅法正式實施。環境保護稅開徵以來，這個新的稅種越來越受到關注，有力促進企業在發展中樹立更強的環保意識，時刻重視既算經濟賬、也算環保賬。

在開徵環保稅之前，我國徵收的是排汙費。由於排汙費制度存在執法剛性不足、地方政府和部門干預等問題，2018年1月1日起實行環境保護費改稅，確立起“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵機制。

稅收是促進生態環境保護的重要經濟手段。環保稅形成了強有力的槓桿撬動力量，尤其是相關減稅優惠政策，有效引導企業從“要我”減排治汙向“我要”減排治汙轉變。透過稅制的“有形之手”，企業主動加大減排治汙力度，透過改進工藝、淘汰落後產能、加大環保裝置投入，實現轉型升級。統計資料顯示，環境保護稅法實施以來，企業戶均納稅額明顯減少，汙染排放量持續減少，可以說實現了經濟效益和生態效益的雙贏。

實際上，環境保護稅只是綠色稅制體系的一個重要稅種。要更好促進綠色發展、推進碳達峰碳中和工作，必須打好綠色稅制的組合拳，實現多稅共治，在開採、生產、流通、排放、消費等環節全面發力。

此前，資源稅改革全面推開，絕大多數礦產品資源稅由從量定額計徵改為從價計徵，建立起稅收與資源價格掛鉤的直接調節機制，促進市場主體綜合開發利用資源。同時，對資源賦存條件好、價格高的資源多徵稅，對條件差、價格低的資源少徵稅，並對開採難度大及綜合利用的資源給予稅收優惠。這些稅收調節機制有利於推動企業算好“兩本賬”，促進資源節約和高效利用。同時，消費稅、車輛購置稅、耕地佔用稅等稅種也應在綠色稅收體系中發揮重要作用。

發揮綠色稅制作用，還應注重部門間協同配合，實現稅收共治。比如，環境保護費改稅後，徵收部門由環保部門改為稅務部門，同時又離不開生態環境部門的配合，需要實施好“稅務徵管、企業申報、環保監測、資訊共享、協作共治”的全新徵管機制。

綠水青山就是金山銀山。綠色稅收體系要不斷完善和落實到位，在環境治理中發揮更重要作用，引導企業走可持續發展之路，更好助力生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。（曾金華 來源：經濟日報）