新聞背景：
據媒體報道，曾被國際航空聯合會列為最安全飛行器的載人熱氣球，近兩個月裡，已在國內發生3起人員墜落事故，引發各界關注。有關專家表示，隨著低空領域逐漸開放，熱氣球飛行從一個專業體育專案，逐漸轉型為商業活動、旅遊觀光專案，出現了規模性載客。然而國內熱氣球行業裡，以旅遊觀光為代表的載人熱氣球活動，其執行規範仍是空白，這是事故頻發的主要原因。
安全不能靠生命提醒
熱氣球曾被國際航空聯合會列為“最安全的飛行器”，但事實上，安全是相對的，再發達的技術、再完美的資料都保證不了百分之百的安全，氣象、風速、裝置、燃料及操作等任何一個環節都有可能成為隱患，造成傷亡事故。人們喜愛熱氣球專案，也因此，越來越多的旅遊景點開設了熱氣球觀光遊。問題是，在賺錢過程中，有些景區是不是放鬆了相關安全保障？比如，天氣是熱氣球飛行的關鍵條件之一，工作人員在執飛前要加強氣象研判、做好應急預案，像“突然颳起大風”之類的情況本應是應急預案中必不可少的內容。再如，對相關設施裝置的安全性，是否嚴格落實了飛行前的檢查、定期維修養護，等等。
安全性，本應該、也必須成為旅遊業競爭力的一部分。很多時候，遊客前去旅遊，是天然以為這些專案是安全的，對景區服務首先是信賴的，直到他們遇到了危險，才發現自己是完成了景區商家的一次實驗。這種“後知後覺”，其實就是景區對遊客的不負責。所以，必須申明，安全效能，應該提前得到保障，風險提示，必須提前告知遊客和景區工作的應聘者，而不是用生命的代價去一次次地縫補漏洞。對於這些景區，不僅要有停業整頓，要有對遇難者家屬的道歉賠償，還要有日常的監督和警示。
熱氣球行業為何亂象紛呈
想要生產熱氣球，必須持有民航部門頒發的生產許可證、型號認可等資質證書。據悉，全國目前僅有3家廠商可合法生產“自由飛熱氣球”，這3家企業生產的熱氣球加在一起的年銷量僅為200個左右。但從實際情況來看，一些電商平臺的商家僅一個月就能賣出200多個，這無疑給後續使用埋下了隱患。同時，“山寨”的可能還有飛行員和俱樂部。比如，一些“山寨”熱氣球廠商稱，買熱氣球可免費培訓飛行員，培訓證書全國通用。而事實上，熱氣球的飛行員應經民航部門認定的、有培訓資格的正規機構實操訓練，且須透過理論筆試和飛行考試後才能取得飛行執照。同樣據報道，現在全國沒有資質就隨便飛的俱樂部少說也有上百家。
需要指出的是，儘管熱氣球的商用亂象紛呈，但它並非沒有行業規範。像生產製造需要《生產許可證》和《型號認可》，實際使用還得辦《標準適航證》。而一些機構經營商業飛行和培訓專案，還需要《通用航空經營許可證》以及《執行合格證》。另外，2016年頒佈的《熱氣球運動管理辦法》，對熱氣球飛行員標準、熱氣球適航證、熱氣球俱樂部運營標準等同樣有一些詳細的規定。然而問題在於，這些五花八門的證件要求，以及規定和管理辦法，和當前熱氣球商用的實際市場情況存在著明顯的不適配。而且，熱氣球商業運營的具體歸口管理，也存在著權責不清的問題，有的環節是民航局，有的環節是體育部門，還有的歸地方公安管轄，多頭管理很容易演變成“九龍治水”。
“山寨”熱氣球亟須“真監管”
類似這些問題，說到底還是行業快速發展過程中，從熱氣球的生產製造，到商業飛行的運作規範，方方面面的行業監管都出現了脫節。於是，沒有運營資質的商家，安排未經專業培訓的操作人員，用“山寨”廠家的產品，進行商業載客飛行，出現事故自然難言“意外”。資料顯示，熱氣球的商用，還處在快速爆發的市場上行期，不少景區將熱氣球飛行當作吸引遊客的網紅專案。在此前提下，基於連續的事故教訓，理應及時填補監管空白，嚴格產品質量把關和行業准入門檻限制，讓熱氣球從生產到飛行的各個環節都做到有據可依。
亂象的存在呼喚監管的合力。誠如有律師表示，有關監管部門要開展風險評估，對熱門遊樂設施使用情況定期採取綜合安全檢查，建立健全日常安全管理、各種專項應急預案等管理制度。相關從業者也應增強守法自覺。比如，產品是否合格廠商心知肚明，縱容“山寨”熱氣球上市，無疑是在埋設不定時炸彈，商家對此理當規避；景區要為遊客和工作人員的安全保駕護航，警示標誌和安全提示等必須到位，裝置的後期維護保養也要及時跟上。惟此，才能最大程度杜絕事故的發生。
微言大義：
@衝浪選手陳冠希：掉下來的人當時是有多絕望啊！
@zu海洋：所以不能亂搞，沒有專業指導的專案，就盲目搞起來……
@你少吃點飯吧：這種活動就得做好培訓和相關應急啊！
@締造手遊：這個熱氣球近來出事頻繁，要出臺管理辦法了！
@夢幼：這種本身就有危險的娛樂專案，自己還是悠著點兒。
@Yjx敬賢：願意外事故不再發生，逝者安息。
經濟日報-中國經濟網編後語：
在熱氣球人員墜落影片的留言中，出現最多的兩個字就是“絕望”。很多人心目中原本富有浪漫色彩的熱氣球，近期卻一而再再而三地變成了“奪命利器”，這並非偶然。國際航空聯合會所謂“最安全的飛行器”，其前提應是建立在完備規範和嚴密監管之下的。而在國內，從生產、銷售到運營，熱氣球行業都處於“脫韁”狀態，又怎能不野蠻生長和帶來反噬？痛定思痛，亡羊補牢，我們需要馬上行動起來，以避免悲劇再次發生！