當地時間11月3日,伊朗副外長巴蓋裡在同歐洲對外行動署副秘書長莫拉溝通時表示,伊朗核問題全面協議維也納談判將於11月29日重啟。
歐盟對外行動署當天也發表宣告證實,伊朗核問題全面協議聯合委員會將於11月29日在維也納召開線下會議,會議由莫拉主持,中國、法國、德國、俄羅斯、英國和伊朗代表將出席。與會代表將繼續討論美國可能重返伊核協議的前景,以及如何確保各方充分有效地履約等問題。
伊朗納坦茲濃鈾縮工廠裡的離心機。(圖自視覺中國)
外界似乎再度看到了中斷數月的伊核談判各方重新坐下來對話的希望。
但分析人士認為,由於美國和伊朗在恢復履約的關鍵步驟上分歧較大,談判前景依然並不明朗。
伊朗:不能忘記造成當前僵局的原因
當地時間10月27日,伊朗副外長巴蓋裡在比利時首都布魯塞爾與歐盟代表舉行磋商後表示,伊朗同意在11月底之前重啟伊核談判。
10月28日,巴蓋裡應邀訪問俄羅斯時表示,新一輪談判的唯一目標是“解除美國對伊朗殘酷和非法的制裁”。
但就在伊朗釋放重返維也納積極訊號的第三天,美國財政部10月29日卻發表宣告,宣佈對與伊朗伊斯蘭革命衛隊無人機專案有關的個人和組織進行制裁。
當地時間10月30日,美國、德國、英國、法國領導人在羅馬舉行的二十國集團領導人峰會期間舉行會晤。四國領導人在會後發表的聯合宣告中說,美國總統拜登“明確承諾”美方將“有條件”地重返伊朗核問題全面協議。
10月30日,義大利羅馬,二十國集團領導人羅馬峰會期間,英國首相約翰遜、法國總統馬克龍、德國看守總理默克爾和美國總統拜登舉行四方會談。(圖自視覺中國)
宣告說,拜登“明確承諾”,只要伊朗恢復履約,美國願重返並全面遵守伊核協議。與會領導人對此表示歡迎,並相信伊核問題相關方能夠就恢復和全面遵守伊核協議很快達成共識,從而確保伊朗核計劃完全用於和平目的。
宣告說,恢復履行伊核協議後,針對伊朗的相關制裁將會解除,這“將有利於伊朗經濟增長”,但“只有伊朗做出改變,這一切才有可能”。四國領導人呼籲伊朗“抓住機會,展現誠意”,稱這是避免危機升級的唯一可行方法。
伊朗外交部發言人哈提卜扎德 資料圖(圖自視覺中國)
美國等四國的舉動隨即引發伊朗不滿。
伊朗外交部發言人哈提卜扎德11月1日回應稱,四國領導人的宣告是“非建設性的”,不符合現實。伊朗核活動屬“和平性質”,伊朗不尋求製造核武器,核武器在伊朗國防戰略中“沒有位置”。哈提卜扎德強調,當前的僵局是美國和歐洲三國不負責任、不履行承諾以及違反聯合國安理會第2231號決議造成的。
當地時間11月2日,伊朗外長阿卜杜拉希揚在社交媒體發文表示,美國提議同伊朗重啟伊核協議談判,並聲稱已經做好準備重返伊核協議,但同時卻對伊朗實體和個人施加了新的制裁。目前伊朗正在密切審視拜登的行為。
伊朗外長阿卜杜拉希揚在社交媒體發文
阿卜杜拉希揚強調,伊核協議談判的目的不是為了談判而談判,而應該是在尊重共同利益的基礎上,取得實實在在的成果。英、法、俄、德等國家應準備好基於共同利益進行談判。
伊朗外交部發言人哈提卜扎德2日再次在社交媒體發文稱,對伊朗的威脅從未奏效,美國所謂的“選項”已經在中東地區進行了測試,導致了其自身災難性的失敗以及需要其他人解決的爛攤子,這些都是有目共睹的。作為造成伊核協議目前狀態的罪魁禍首,美國應該吸取教訓。
伊朗外交部發言人哈提卜扎德在社交媒體發文
中國:堅定支援推動全面協議早日重返正軌
對於伊核問題,中國始終堅定支援推動全面協議早日重返正軌。
10月15日,國務委員兼外長王毅在同伊朗外長阿卜杜拉希揚通電話時表示,中方願同伊方繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互堅定支援,反對單邊霸凌行徑,捍衛國際公平正義。
王毅強調,中方理解伊方在伊核問題上維護國家利益的正當立場,支援重啟全面協議恢復履約談判,願與伊朗及各方一道,推動談判朝著有利於地區和平與穩定的方向發展。
王毅外長 資料圖
兩天後,10月17日,王毅外長在同沙特外交大臣費薩爾通電話時,再次談及伊核問題。王毅強調,伊核問題全面協議是多邊主義的重要成果,並承諾“中方將繼續為推動伊核全面協議恢復履約談判發揮建設性作用”。
另據伊朗媒體報道,10月18日,伊朗武裝部隊參謀長巴蓋裡少將表示,伊朗已與俄羅斯簽訂購買國防裝置的合同,這些國防裝置包括戰鬥機、教練機和武裝直升機。
10月21日,伊朗舉行一年一度的全國空軍演習。(圖自視覺中國)
長期以來,美國一直反對伊朗採購新型戰機,但根據聯合國安理會第2231號決議,2020年10月18日對伊朗的武器禁運即告終止。
11月1日,外交部發言人汪文斌在回答記者提問時再次表示,有效履行全面協議是解決伊核問題的唯一正確途徑,中方堅定支援推動全面協議早日重返正軌。美國作為當前伊核危機的始作俑者,應徹底糾正對伊“極限施壓”的錯誤政策,伊朗則在此基礎上恢復全面履約。其他各方均應為此發揮建設性作用。將繼續同有關各方保持密切溝通,建設性參與談判。
今年4月6日,中國常駐維也納聯合國代表王群在出席伊核全面協議聯合委員會政治總司長級會議時對媒體介紹了中方圍繞美伊恢復履約問題所做的大量工作。
4月15日,王群大使在維也納接受媒體採訪。(圖自視覺中國)
中方建設性參與歷次伊核全面協議聯委會工作,推動各方鞏固維護全面協議共識,積極促成聯委會正式啟動恢復履約方案談判程序。
中方積極透過雙邊渠道做主要當事方美國和伊朗的工作。
針對有國家要求安理會發表伊核主席宣告,擬在國際原子能機構3月理事會重提涉伊決議等,中方旗幟鮮明表示反對,為恢復履約排除干擾。
中方還倡議搭建海灣地區多邊對話平臺,為透過平等協商解決各國關切,爭取形成維護地區和平穩定的新共識提供新渠道。
新聞背景
2015年7月,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核協議。根據協議,伊朗承諾限制其核計劃,以換取國際社會解除對伊制裁。
2018年5月,美國政府單方面退出伊核協議,隨後重啟並新增一系列對伊制裁,伊朗經濟承受重壓。
2019年5月以來,伊朗逐步中止履行伊核協議部分條款,但承諾所採取措施“可逆”。
今年4月開始,伊核協議相關方會談在維也納舉行,討論美伊兩國恢復履約問題,迄今已舉行6輪。由於美伊分歧嚴重,以及伊朗政府領導層換屆,新一輪會談遲遲沒有舉行。
6月12日,伊朗核問題全面協議聯合委員會第六輪會談在維也納舉行。(圖自視覺中國)