蓬佩奧最近很忙。
這位撒謊成習慣、獲評“史上最差”的美國國務卿，在白宮被新冠病毒“攻陷”後仍然不忘在亞洲煽風點火，大肆汙衊攻擊中國，還意欲拼湊針對中國的“小北約”。
但當冷戰的風險真被投射進地區之際，日印澳卻無一例外地表現出微妙的態度。美國心心念唸的亞洲版“小北約”，最終恐怕註定是美國，或者說蓬佩奧們的一廂情願。
蓬佩奧期望變失望
當地時間6日凌晨，風塵僕僕的蓬佩奧趕到日本東京，準備參加當天在此舉行的由美國、日本、澳大利亞和印度外長參加的“四方安全對話”。登機啟程前，蓬佩奧在安德魯斯空軍基地信心滿滿地表示，“我們希望能釋出一些重要的公告，在此行取得重大成就。”
美日澳印外長6日在日本舉行“四方安全對話”。
被蓬佩奧給予厚望的公告，當然是針對中國的強硬措辭。於是在下飛機後，蓬佩奧毫不意外地火力全開，延續其之前在歐洲串訪時對中國的惡意攻擊和汙衊，然後又呼籲日澳印等地區國家共同建立安全框架，隨後納入印太地區更多的國家，完成一個“應對中國挑戰的保障網”。
在經過幾年的醞釀和推動後，美日澳印之間的戰略對話、聯合軍演逐漸常態化和機制化，其針對物件是誰，早已不言自明。因此，外界早有判斷，蓬佩奧意欲借新冠病毒蔓延、中印邊境有事之際推動“四方安全對話”朝“四國聯盟”再邁一大步，為打造亞洲版“小北約”打下基礎。
然而，對於蓬佩奧這番說辭，日澳印三國的反應多少會讓他失望。
美日印三國“馬拉巴爾”年度聯合軍演已持續多年，今年風傳印度欲邀請澳大利亞加入，但也僅此而已。
儘管與中國相關的話題、如東海和南海被提及，四國也就推進所謂“自由開放的印太”構想達成共識。但蓬佩奧期待的“重要公告”不僅一個沒有，就連東道主日本在官方表態中也試圖避免針對性強烈的措辭。
“小北約”倒行逆施
蓬佩奧此行，與日本新首相菅義偉進行了首次面對面的會談，菅義偉也強調，“推進‘自由開放的印太’是日本政府的基本方針”。在與印度外長蘇傑生的雙邊會談中，美印雙方約定繼續強化軍事合作，預計月內將簽署《基本交流與合作協議（BECA）》。該協議將使印度能夠利用美國的全球地球空間圖來制導其巡航導彈和彈道導彈，可大幅提高印度導彈的作戰能力。
以MQ-9B為代表的美製裝備將更多出現在印度的武器庫中。
但雙邊體系的加強，與美國期待的“小北約”終究不是一回事。
北約組織的核心在於規定各成員國集體安全義務的第五條，即對任一成員國的攻擊即被視為對各成員國集體之攻擊，各成員國需一致予以反擊。這種條款，在印太地區既沒有存在的必要條件，除美國外也沒有哪國有意願、有能力為別國承擔這樣不合時宜的義務。
日本有相當的經濟軍事實力，但受制於和平憲法，不可能承擔這樣的義務；澳大利亞有意願追隨美國，但整體實力有限，且距離太遠；印度自詡為不結盟運動的主要旗手和“有聲有色的大國”，更不會自我矮化為像日澳那樣的美國小弟。
印度雖與美國近期互動頻頻，但實質性內容仍大多停留在雙邊層面。
何況，一個北約式的軍事聯盟絕非有一個共同的對手就能建成。美日澳印四國如何應對地區複雜的歷史矛盾與地緣糾紛？怎樣建立高度的互信？又怎樣建立共同有效的指揮體系……
而最重要的原因，正如王毅外長所說——中國不是當年的蘇聯，更無意做第二個美國。
日澳印各懷鬼胎
因此，四國外長此番在新冠疫情出現後的首次安全對話，雖備受世界關注，卻並不意味著所謂的“四國聯盟”已成形。
首先，過去30年裡急速拓展的全球化惠及印太地區各國，包括日本、印度、澳大利亞在內的許多國家從中國的經濟騰飛中獲益尤其巨大。美國推動亞洲版“小北約”實則是倒行逆施，與各國推動合作、振興經濟、改善民生的意願背道而馳，更與當下全球渴望合作抗疫的意願南轅北轍。
其次，美國政府為一己私利，屢屢破壞全球貿易規則和經濟秩序，動輒對各國揮舞貿易戰的大棒，其對國際組織和條約“合則用，不合則棄”的流氓態度人所共知，身為國家的戰略信譽早已蕩然無存。
再次，美國極力拉攏的日澳印三國，各有盤算。日本雖最早提出“四國聯盟”的構想，根本上卻是為了藉機實現合法擁有常備軍的正常國家化，不為美國所喜。澳大利亞對美國亦步亦趨，卻在經濟上對華存在巨大的合作需求。美日等近來極力拉攏的印度，雖然與中國存在領土糾紛，卻要顧及不結盟的政治顏面，還有渴望主宰印度洋的大國野心——這本質上與美國的根本利益相沖突。
更重要的是，日澳印雖均樂見美國遏華，但更恐引火燒身。所以，“四國聯盟”也好，亞洲版“小北約”也罷，美國雖然把聲勢造得很足，卻難免黯然收場。
美日澳印四國在地緣上相距遙遠，表面上聲勢浩大，實則難以相互支援。
對此，中國駐日本使館發言人10月7日回應稱，中方一貫主張，任何多邊合作都應當秉持開放、包容、透明的精神，而不是搞封閉、排他的“小圈子”，不應針對第三方或損害第三方利益。我們希望有關國家多做有利於增進地區國家間相互理解與信任、促進地區和平穩定與發展的事，而不是相反。
發言人還表示，蓬佩奧屢次編造涉華謊言，惡意製造政治對抗，有關行徑與當今和平發展、合作共贏的時代潮流和世界大勢背道而馳，其圖謀不得人心，更不會得逞。我們再次敦促美方摒棄冷戰思維和意識形態偏見，停止對中國的無端指責攻擊，以建設性的態度對待同中國的關係。
（文中圖片GJ、網路綜合）
撰稿 楊一帆
編輯 王若弦
【來源：新民晚報】
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