過去一年，黃浦區堅持一梯一策推動既有多層住宅加梯，特別在機制上求突破，探索快速審批、成片推進、建管並重的新模式，全年加梯完工101臺，簽約170臺。
一部電梯，既是連著百姓日常的關鍵小事，也是事關群眾福祉的民生大事。今年，黃浦區將發力規模化加梯，確保完成老房加梯100臺以上，聚焦“較難”攻堅啃硬，讓多層老房圓夢“加梯”，民心工程更“貼心”。
頂層設計，審批週期最快壓縮至一天完成
意願徵詢難、籌集資金難、施工建設難、後續管理難——地處中心城區，黃浦區加梯先天條件不足，空間捉襟見肘，但老齡化程度高企，這幾大“難”就是老房加梯要跨過的幾道坎。
不能僅靠居民區力量“單打獨鬥”，黃浦區整合多部門力量，從頂層設計角度同向發力，共同推進。
比如，有效破除制度壁壘，全面精簡意願徵詢、申報審批、施工驗收等環節，讓加梯“提速”，特別是壓縮審批週期，創新同一小區不同樓棟的“同類項”業務批次審批，爭取實現全程“雲審批”，審批週期最快壓縮至一天完成，由此整個加梯工作週期最快縮短至4個月即可投入使用。
同時，將加梯與舊房修繕、美麗家園、精細化管理等專案同步推進，透過為底樓居民進行外牆整飭、樓道美化、隔音窗加固、管道清淤等舉措，最大限度爭取他們的配合。
在市級部門指導下，從統一勘察設計、批次化安全性論證、統一施工等方面統籌協調，力推更多小區整體化、規模化加梯，從“人等方案”轉為“方案等人”——“同一小區，在完成同類項勘察設計和方案論證後，籌資完畢一棟，即可開工建設一棟”，黃浦區房管局相關負責人這樣說。
政策供給，為電梯設立“養老金”
一臺電梯，除政府貼補外，其餘資金需要居民分攤自籌。走一步，看兩步，想三步。電梯建好後如何長效運維和管理，是一個現實問題，更不能成為隱患。
為此，黃浦區創新政策供給，引入全生命週期管理理念，在全市率先制定《黃浦區加裝電梯後續管理指導意見》，指導業主與物業公司、維保單位協商制定加梯後續管理方案，透過協議明確各方管理職責，約定後續管理資金籌集與分攤比例，確保電梯加裝後有人管理，有錢“養老”。
電梯交付後，黃浦區房管局、市場監管局和相關街道組成監管合力，會同居民自治小組、物業等力量共同保障電梯執行有序。在居民自籌的加梯資金內，確保至少有10萬元“存”入電梯的“養老金”，用於電梯後續運維和保養。為最大程度減輕居民經濟負擔，黃浦區房管局積極與相關單位對接，提供提取公積金、商業低息貸款等方式，促成加梯完成籌資。
創新方法，專項補貼讓管線遷移不再難
讓民心工程更貼心，各有各法、沒有定法、貴在得法。黃浦區建立起加梯專班，積極創新方法，一臺臺因地制宜、攻堅克難的電梯，既尊重了差異化訴求，也尋找到最大“公約數”，真正加出了獲得感。
五里橋街道運用“三會”制度引領居民自治，全年加梯完工33臺；打浦橋街道率先成立“加梯指導辦公室”，“一門式”全程服務，破解了內天井、防空洞等難題。外灘街道與燃氣公司對燃氣調壓房移位改動，推動小區成片加梯。
針對市政管線與電梯井安裝位置衝突問題，黃浦區建管委、房管局建立了管線搬遷工作機制，將綜合管線摸排工作納入加梯標準化前置流程，並設定專項補貼經費，把管線搬遷對加梯的影響降到最低。針對佔用綠化用地問題，黃浦區綠化市容局靈活最佳化綠化改造方案，暢通加梯路上的“堵點”。
作者：顧一瓊
編輯：範菁
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