大眾網·海報新聞記者 張鈴 通訊員 胡正學 淄博報道
4月1日，全國公安機關經偵部門一體化機制建設現場推進會在淄博召開，來自公安部經偵局、各省市自治區公安廳、局經偵總隊的主要負責人齊聚桓臺縣公安局，饒有興趣的觀摩桓臺公安“合成支撐、資料賦能、警種協同、隊所聯動”經偵一體化工作模式。在“大合成”“大資料”“大經偵”理念的牽引下，桓臺經偵工作實現警力無增長改善，連破大案，效能倍增，近日多起涉案上億元的大案被他們攻下，新模式、新機制讓來自全國各地的經偵總隊長們眼前一亮。桓臺公安秘訣何在？
秘訣一：大合成機制，使經偵需求得到全時空保障。
桓臺縣公安局打破警種壁壘，對各警種業務骨幹、業務資料、平臺許可權進行了強力融合，15名精英帶著各自業務部門的平臺最高許可權集結到合成警務中心，接受統一管理，打造出了“全域性建、全警用、全天候、一站式”服務實戰的合成警務中心。“開始，我們很不理解、很不捨得、很不情願，其他警種也有這種感受。”桓臺縣公安局經偵大隊大隊長魏江一口說出了三個“很不”，“但是，很快我們嚐到了甜頭，合成警務中心為我們提供了全領域、全鏈條、全環節的精準服務，從線索研判、嫌疑人身份確定、到軌跡跟蹤，甚至抓捕都由合成警務中心提供24小時服務，我們實實在在嚐到了合成警務的甜頭。”包括經偵在內的各個警種，共享指揮決策、合成作戰、影片偵查、維穩管控、影片巡邏、技偵網偵、資金查控、反制電詐合成警務中心八大功能，藉助指揮、情報、偵查、防控、考核五位一體合成警務機制優勢，各項打擊犯罪工作插上了騰飛的翅膀。“2020年，桓臺縣公安局在代表打擊能力、貫穿全年的全市公安機關‘亮劍六打’專項行動考核中，取得了第一名的成績，合成機制功不可沒。”副局長杜明法說。
同時，桓臺縣公安局經偵部門的資金查控優勢有了更大的應用空間、更多的應用場景，支撐全警實戰能力明顯提升。桓臺縣公安局積極打造研戰一體新的警務綜合體，依託合成作戰平臺，建立情報導偵聯勤工作室，形成了縱向對支隊、派出所，橫向對各警種部門的研戰一體經偵工作執行中樞，情報匯聚更加多源、線索研判更加精確、業務指導更加增效。2020年，聯勤工作室推送經濟犯罪線索167條，全域性偵破經濟犯罪案件數量翻番、挽回經濟損失數量翻番。
秘訣二：大資料思維，使隊伍素養得到飛躍式提升。
在大資料時代，傳統的偵查思維模式已經遠遠不能適應現實鬥爭需要。桓臺縣公安局大力倡導“誰放棄平臺使用權、誰就失去警務指揮權”，開展了全警學平臺、用平臺、師傅帶徒弟、警務大資料分析培訓師培訓等練兵活動，265名民警、141名輔警獲得警務大資料分析師初級資格，15名民警獲得中級資格，數量居全國縣級公安機關之最，在全國首屆警務資料分析創意大賽中3名民警獲獎，數量位居全國之最，在全市公安機關建模大賽中，6個專案均進入前12名，一批優秀的“懂資料分析、會資金查控、精網上覓蹤”的全能型人才脫穎而出。
“網上網下、現實虛擬空間的戰鬥越來越激烈，現在的偵查工作就是與犯罪分析拼知識、拼智慧、搶時間、搶先機，誰的大資料思維意識強，誰就能佔領制高點，大資料運用好了，犯罪分子就會無處遁逃。”民警田振華一語見地，這位年輕的民警曾多次參加公安部、公安廳經偵論劍比武，且戰績不俗，是桓臺經偵戰線上的翹楚，曾獲得全國經偵論劍一等獎，利用資金大資料圖譜屢破大案，主偵案值過億元大案2起，還用思維導圖理清了對多起涉黑惡大案的偵查思路，與老師李俊傑一起入選了2020年度全市“十佳名師高徒”。“經偵情報導偵聯勤工作室依託合成警務中心公安網、網際網路、政務網、影片網四網鏈路，共享警種業務資料、全息感知資料、電子政務資料、社會行業資料，深化智慧軟體應用，人工研判向智慧研判、單一打擊向全鏈條打擊深度轉變，尤其在偵破多起經濟案件中彰顯了打擊地下產業鏈的能力，大資料思維成為公安機關出奇制勝的法寶。”桓臺縣公安局黨委委員王功訓說。桓臺縣公安局與以薩公司聯合研發了經偵一體化平臺，平臺具有經偵情報分析、資料研判預警、經偵案件管理等六大功能，以多維資料智慧分析為抓手，實現對經濟犯罪的精準預防、精準打擊，利用平臺的類罪預警模型和風險企業預警功能，與相關監管部門協同處置，化解非吸風險2起，桓臺連續兩年保持非吸零發案。
秘訣三：大經偵格局，使打擊工作得到匯聚型發力。
桓臺縣公安局深化系統觀念，大力實施警種協同、隊所聯偵工程。“隨著經濟領域犯罪越來越突出，尤其網上經濟犯罪作案手段隱蔽，犯罪分子看遠似近、看近似遠，單靠經偵一個警種的力量，已經很難對高智慧經濟犯罪實施手術刀式打擊，必須集中各個警種優勢，利用多種技術手段，同時開展‘掐頭、破肚、斷尾’行動。”桓臺縣公安局黨委委員王功訓說。聯勤工作室牽頭開展的多警種、大資料線索研判成熟後，報請局領導批准，代表合成作戰中心下達收網指令，各警種同步上案、專案專辦，迅速開展抓捕審訊、證據蒐集固定工作，實現“立案即破案目標”。2020年8月，在偵破一起特大虛開增值稅發票案件中，經偵、刑偵、網偵、圖偵、技術、合成等各警種同步上岸、集中收網，一天以內16名犯罪嫌疑人無一漏網，打了一個漂亮的合成仗、殲滅仗。針對有的派出所轄區企業集中、經濟犯罪案件相對較多實際，桓臺縣公安局創新推行隊所聯偵聯防聯控工作機制，對案情簡單、易偵破的案件由聯勤工作室指導派出所偵破，重大複雜案件由經偵大隊、派出所聯合偵破，聯勤工作室負責提供情報研判支撐，並在案件辦理時全程指導監督。果裡派出所所長蔡光普說：“過去派出所民警往往對經偵案件發怵，今天的合成作戰、大資料、經偵一體化給了我們偵辦經濟犯罪案件工作的自信，遇到難題我們可以隨時依靠現代科技手段，與市縣公安機關聯勤工作站、工作室進行視覺化會商，既鍛鍊了隊伍，又提高了企業、群眾對派出所工作的滿意度。”2020年，果裡派出所參與偵破經濟犯罪案件15起，挽回損失2000餘萬元。
“桓臺縣公安局堅持向資料要警力、向改革要效率，經偵一體化建設是我們的又一次探索與實踐，實現了警務流程再造、警務效能提升。下一步我們將更加註重理念創新、機制創新、手段創新，推動桓臺公安工作高質量發展。”桓臺縣副縣長、縣公安局局長孫敬雙說。