治理講究章法 凡事有據可依

寧夏吳忠紅寺堡區玉池村村民 馬慧娟代表：

治理講究章法 凡事有據可依

我來自寧夏吳忠市紅寺堡區，這裡曾是一片飛沙走石的不毛之地。20多年來，在黨中央移民搬遷政策支援下，亙古荒原引來黃河水，紅寺堡陸續接納23萬多名貧困群眾紮根落戶、建設新家園，成為全國最大的生態移民安置區。

超大型的安置區，移民來自四面八方，操著不同口音，有著不一樣的風俗習慣，從重新組合的那一刻起，和諧融入就是一道“加試題”。

治理講究章法，凡事有據可依。紅寺堡移民村治理在長期實踐中，探索出了“55124”村級治理模式：“五步工作法”即提出議案、民主議定、公佈告知、組織實施、監督管理；“五聯記錄本”即相對應的五聯記錄表；一張議事清單；鄉村兩級監督；鄉鎮、縣區、地市、自治區四級聯動督查。這五個數字，在基層矛盾化解和有效治理中發揮了大作用。

就拿我所在的玉池村來講，過去有村民為低保爭個面紅耳赤，為幫扶資金吵得不可開交，鬧到最後，換來個心不服口不服的結果。自打“55124”模式實行後，涉及村民切身利益的重大事項都透過村民代表會議表決，群眾參與議事的積極性可高了。現在，大到村裡花錢上專案、小到低保和救助，都少不了聽村民意見。民主的過程帶來公正的結果，貼出去的公示單，大夥兒都沒有異議。

公開透明這一小步，讓移民安置區有效治理邁出了一大步。民主，把移民群眾凝聚到一起。這些年，玉池村先後走出4名人大代表，覆蓋從鄉鎮到全國層面。從中，我看到了民主在基層治理中不斷生長、充滿活力。

　　（光明日報記者王建宏、張文攀採訪整理）

《光明日報》（ 2022年03月03日 07版）

來源:光明網-《光明日報》