服貿會聲音：數字貿易規則不能由一國“關著門”來定

(經濟觀察)服貿會聲音：數字貿易規則不能由一國“關著門”來定

中新社北京9月4日電 (記者 龐無忌)數字經濟時代的全球競爭很大程度上已成為規則和標準的競爭。當前，數字貿易規則已成為國際競爭的新賽道，這樣的規則應該如何定？

2021年中國國際服務貿易交易會9月2日至7日在北京舉行。國內外多位官員以及專家學者在服貿會上表示，數字貿易規則不能由一國“關著門”來定，而應該在多邊的平臺進行討論，比如：世貿組織等，這應該是一個所有國家都參與的程序。

資料圖：2021年中國國際服務貿易交易會國家會議中心展區的序區佈景。 中新社記者 侯宇 攝

為何數字貿易規則的制定如此重要？

原外經貿部副部長龍永圖在4日舉辦的一場專題論壇上指出，目前全球跨境電子商務規則體系的制定仍大幅滯後於國際電商的發展。由於規則的缺失，在某種意義上為某些國家實行霸權主義的單邊政策提供了方便。所以，制定規則是非常緊迫的，對於全球服務貿易，包括跨境電子商務的發展，都具有很重要的意義。

當前，包括美國、日本、中國、歐盟等在內的多個經濟體紛紛出臺數字貿易戰略、完善國內(區域內)立法等，以提升其在新一輪數字貿易等規則制定中的競爭力。

在今年的服貿會上，中國明確提出，加強服務領域規則建設，支援北京等地開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試，打造數字貿易示範區。

Airwallex空中雲匯大中華區CEO吳愷表示，企業是規則的遵守者。目前，因為各國之間的規則和標準的不統一，企業從事商業活動等往往需要從頭解讀。而且，現在部分國家和地區之間的規則有一定衝突。如何實現相容，是一個非常頭痛的難題。

世界貿易組織總幹事前高階顧問塔蒂安娜·普拉澤雷斯也在此間表示，數字技術推動服務貿易湧現新業態、新的可交易服務和新的交易方式等。但要充分發揮數字技術的潛力，需要克服一些挑戰，其中就包括規則碎片化、不統一等問題。“如果說不同的國家的監管規則不一樣，那企業該如何應對”。因此，她指出，應對方式之一就是推進新貿易規則和規則標準化的國際合作。

統一的規則如何制定？

巴基斯坦駐華大使莫因·哈克表示：“我們需要新的(數字貿易)規則體系”，特別要關注一點，就是數字產權。世貿組織應該是討論相關規則的有效平臺，推動在全球範圍內進行規則的建設。

烏拉圭駐華使館副館長費德里科·拉赫指出，烏拉圭一直堅定地支援多邊主義和自由貿易，“我們相信(數字貿易規則)這個敏感議題應該在多邊的平臺上進行討論，相信標準的相關制定和協調，是能夠促進自由貿易的。”

費德里科·拉赫說，烏拉圭已經與一些鄰國協調簽署了一個電子商務標準，同時在電子商務方面，烏拉圭也簽署了一些區域的雙邊協議，“這給我們積累了一些經驗。當然，數字貿易和數字經濟有自己特點，我們也需要與時俱進，不斷更新標準體系。”

中國服務貿易協會會長、中國科學院院士周成虎指出，毫無疑問達成一個有全球共識的數字貿易規則體系是促進貿易、數字化、和經濟發展的基石。這需要從經濟、文化、民族，甚至宗教等各個角度來形成一種新的共識體系，這不是一天就能形成的。

吳愷建議，規則制定要考慮現狀，能夠在各個國家之間“求同存異”，並且是一個多方參與的規則制定過程。

龍永圖也指出，加強服務領域規則建設的問題，首先要大力提倡多邊主義，反對單邊主義。規則不是一個國家“關起門來”制定的，必須是公開透明，而且是所有國家都參與的程序。同時，提倡相互尊重、平等互利，以合作共贏作為目標，來制定國際規則。(完)