奧地利承諾將保持中立,歐洲剩5國中立卻對“中立”各持解釋

據外媒報道,當地時間5月16日,奧地利外交部長亞歷山大·沙倫貝格(Alexander Schallenberg)表示,他“完全尊重”芬蘭和瑞典加入北約的決定,但奧地利將繼續保持中立地位。隨著北約的擴張,歐洲“中立”或不結盟國家已越來越少,如今剩下奧地利、瑞士、愛爾蘭、馬耳他和塞普勒斯5國仍自詡中立,但他們對於“中立”卻有不同的解釋。

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“奧地利仍將是一箇中立國家。”沙倫貝格稱加入北約是芬蘭和瑞典的決定,不是奧地利的決定,不過他將瑞典和芬蘭的舉動視為對普京的一個“強烈訊號”,聲稱俄羅斯的政策存在缺陷。

“(普京)使北約(的存在)更有意義,他迫使兩個國家加入北約。”沙倫貝格認為俄羅斯的安全戰略“已經告吹”,普京在烏克蘭的軍事行動加速了北約的擴張步伐。

出於對安全的擔憂,芬蘭和瑞典改變了數十年來的中立態度,並導致其他傳統意義上的“中立”國家重新思考這個詞對他們的真正含義。阿姆斯特丹大學的歷史學家克Samuel Kruizinga表示:“中立的關鍵在於,它對不同的人意味著不同的東西。”

首先對於奧地利來說,作為盟軍撤離奧地利並在1955年恢復該國獨立的條件,奧地利宣佈在軍事上保持中立,自此中立便成為其現代民主的重要組成部分。在總理內哈默(Chancellor Karl)的帶領下,奧地利自俄烏衝突以來的確保持了良好的軍事中立。

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其次是歐洲最著名的中立國家瑞士,雖然瑞士早已將中立寫入憲法,幾十年前也早就決定遠離歐盟,但在近期支援歐盟對俄羅斯實施制裁後,瑞士政府便一直在努力解釋著他們的中立概念,當地媒體也幾乎每天都在分析瑞士的中立性。

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不過,據美聯社報道分析,瑞士偏離中立的可能性比較小。第一,瑞士政府已要求不要將瑞士軍事裝備轉送給烏克蘭。第二,在瑞士議會中擁有最多席位的民粹主義、右翼政黨一直對制裁俄羅斯行動猶豫不決。第三,瑞士要保護自己身為調解人以及人道主義行動和人權中心的角色,保持中立會更有說服力。

對於愛爾蘭來說,中立性則一直處於灰色地帶,愛爾蘭總理米歇爾·馬丁(Micheál Martin)更是直言:“我們不是政治中立,但我們是軍事中立的。”雖然不提供武器,但愛爾蘭配合著歐盟各國對俄羅斯的制裁,並向烏克蘭提供非致命性的物資援助。

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馬耳他憲法也規定該國保持中立,堅持“不結盟和拒絕加入任何軍事聯盟”的政策,但馬耳他的“中立”與愛爾蘭殊途同歸,在愛爾蘭總統邁克爾·希金斯(Michael Higgins)到馬耳他進行國事訪問期間,馬耳他總統喬治·維拉(George Vella)與其一同強調了“積極”中立的理念,比如參與聯合國的國際維和部隊,並一道譴責俄羅斯在烏克蘭的軍事行動。

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至於塞普勒斯,因為歷史分裂緣故,1970年代中期土耳其軍隊曾入侵該國,但當時北約其他成員國卻未阻止同在北約的土耳其,因此許多塞普勒斯人常將該國分裂歸因於北約。為此,塞普勒斯至今未提及加入北約的想法,而且若如想要加入北約,勢必會遭到土耳其的強烈反對,但塞普勒斯過去十年來與美國關係卻有顯著升溫。

同時,身為北約成員國的英國在塞普勒斯有兩個主權軍事基地,與美國合作在東岸還設有精密監聽站。不過塞普勒斯仍希望保持著中立的外表,允許俄羅斯軍艦在該國港口補給,雖然後來被暫停。

九派新聞實習記者 梁霞

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